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中共贵阳市委、贵阳市人民政府关于加快发展现代服务业的意见
赛马会内部六肖正版资料 http://indoxs.com | 更新时间:2014-12-31 08:12 | 来源:乌当区人民政府网站
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赛马会内部六肖正版资料中共贵阳市委 贵阳市人民政府

    关于加快发展现代服务业的意见

  筑党发〔2014〕29号

  为加快现代服务业发展,推动产业结构和经济结构转型升级,充分发挥现代服务业对贵阳市经济社会发展的 支撑带动作用, 特提出如下意见。

  一、 总体要求

  (一) 重要意义

赛马会内部六肖正版资料  近年来,贵阳市服务业水平持续提升,结构和质量不断改善,已成为推动经济社会发展的重要力量。但是,服务业发展还面临许多体制机制障碍和要素瓶颈制约,规模有待进一步做大,结构有待进一步优化,功能有待进一步完善。加快发展现代服务业,体现了国际产业发展的新趋势和国内产业结构调整的新方向,是实施工业强省和城镇化带动两大主战略的迫切需要,是建设全国生态文明示范城市的必然选择,是建设中关村贵阳科技园的关键内容,是发展高新技术产业和现代制造业的有力支撑,有利于推动服务业和工业、农业融合互动发展,对深化改革、优化结构、促进消费、增加就业具有积极意义。

  (二)指导思想和原则

  1、指导思想

  全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会,省 委十一届四次全会, 中央、省经济工作会议,全省服务业发展大会, 市委九届三次全会精神,按照“紧扣一个目标、守住两条底线、强化三种意识、狠抓四个关键”的要求,围绕建设全国生态文明示范城市和打造内陆开放型经济示范区总体目标,以开展国家服务业综合改革试点为契机,以完善政策体系和要素支持为突破,以集聚区为载体,以龙头企业和重点项目为支撑,依靠科技创新,推进现代服务业发展提速、结构提质,加快形成以金融业为龙头的现代服务业体系。

  2、发展原则

赛马会内部六肖正版资料  发展现代服务业与促进经济结构调整、产业结构优化升级相结合。 推动现代服务业与工业、农业深度融合,催生新技术、 新工艺、 新产品,促进企业组织结构完善和生产经营模式创新,不断增强产业发展综合优势,推进产业结构优化升级。

  发展服务业与扩大就业、提高劳动者素质相结合。发挥服务业吸纳就业的主渠道作用,加强人才培养开发和就业服务体系建设,充分吸纳劳动力资源。

赛马会内部六肖正版资料  发展服务业与推进城镇化相结合。适应城镇化发展的趋势和要求,强化服务产业支撑,增强服务功能,在城镇化进程中完善服务体系, 提升宜居宜业水平。

  (三)发展目标

赛马会内部六肖正版资料  充分发挥省会城市服务功能,以金融业为龙头,建设和完善金融中 心、会展中心、电子商务产业园,推进金融、旅游、信息、物流及会展、咨询等行业科学布局、加快发展,努力把贵阳市建设成为全国服务业综合改革示范区、西部重要的科技金融创新中心、区域性商贸物流会展中心、具有国际影响力的避暑胜地及休闲旅游目的地。到2015年服务业增加值达1500亿元,2017年达2000亿元,2020年力争达2800亿元;金融业增加值增长速度每年高于服务业增加值增长速度2至3个百分点,金融业增加值占服务业增加值的比重逐年提高;2015年服务业从业人员占全社会从业人员比重达50%,2017年达52%, 2020年力争达55%以上。

  二、工作任务

  (一)加快建设西部科技金融和互联网金融创新城市,发挥金融业在现代服务业发展中的龙头作用深化金融业改革创新,以科技金融和互联网金融引领金融业加快发展,促进金融机构多元化、金融产品 多样化、金融市场多层次化、 金融业务特色化和金融服务精细化, 提升金融业综合实力和服务经济社会发展的能力。

  1、优化中关村贵阳科技园科技金融区规划布局,以贵州金融城为载体,着力引进银行、证券、保险、基金等机构的区域性总部和功能性总部,打造现代金融集聚区。积极培育地方法人金融机构,争取设立消费金融公司、金融租赁、民营银行等金融机构。大力发展小额贷款公司、融资性担保机构、再担保公司和小额贷款公司再融资中心。 争取每年培育和引进金融机构及中介服务机构3至5家。

  2、发展互联网金融产业,依托中国银联贵州分公司移动支付业务优势,充分发挥贵阳互联网金融产业投资发展有限公司的积极作用, 推进互联网金融创新发展。坚持市场运作为主,加快贵阳互联网金融产业园建设,探索构建“前店后厂”模式。以贵州金融城为平台,大力发展网络信贷、电商金融、第三方支付等机构的管理、结算、研发等“前店”业务,2014年内实现贵阳互联网金融创新大楼全部入驻;适时启动贵阳互联网金融后台基地建设,大力发展金融机构数据备份、灾害备份、数据清洗、呼叫中心、智能终端设备制造等“后厂”业务。加快贵阳银行互联网直销银行业务发展,打造直销银行创新典范。

  3、发展移动金融产业,以创建移动电子商务金融科技服务创新试点城市为契机,探索构建安全便捷的移动电子商务金融服务体系,支持企业投资建造通信网 络平台、移动金融支撑系统、移动金融安全终端等设施与产品,鼓励企业开展安全保障、服务系统、支付终端等技术和产品的研发,充分整合移动通信网络、信息安全、移动终端和安全认证等技术优势,建设“贵阳移动金融基地”。

  4、以中关村贵阳科技园为载体,围绕发展以大数据、新医药为重点的高新技术产业和现代制造业,构建多元化、多层次、多功能的科技金融服务体系。打造科技金融专营机构,力争到2017年设立科技支行5家以上,科技小额贷款公司10家以上。 丰富科技信贷产品和融资性担保产品,加大担保风险补偿力度。建立科技保险保障机制,支持保险资金参与战略性新兴产业的培育和重大科技项目建设。鼓励科技企业利用债券市场融资。充分发挥政府引导基金的杠杆作用,为发展天使投资、创业投资等各类投资基金营造良好的市场氛围。

赛马会内部六肖正版资料  5、完善多层次资本市场。支持各类符合条件的企业在境内外资本市场上市,到2020年争取实现2至5家企业在主板、创业板或境外上市,60家企业在“新三板”挂牌,300家企业在贵州“四板”市场挂牌。在“四板”市场设立中关村贵阳科技园企业股权交易市场板块 (新四板)。推进大宗商品、技术产权及农村相关产权等要素市场建设,促进要素流动。规范民间借贷服务中心发展,推动民间资本投融资平台建设。

赛马会内部六肖正版资料  6、开展跨境金融创新。依托贵阳综保区,充分用好国家外汇管理局外汇管理改革试点的支持政策,开展外商投资企业外汇资本金意愿结汇、境外资金投资综保区建设、跨境股权投资、区内企业开展抵消海外承包工程公司间境外债务等试点工作。允许区内企业开立离岸结算账户,符合条件的服务外包企业开展离岸外包业务。加快推进跨国 公司外汇资金集中管理运营、跨境电子商务外汇支付业务新模式试点、国际贸易结算中心建设,简化融资租赁类公司相关外汇业务办理程序、企业担保项下外汇业务手续等工作,促进跨境金融服务发展。

  (二)围绕建设“爽爽贵阳”旅游休闲度假胜地、国际旅游城市和全省旅游服务集散母港,加快旅游产业发展抢抓承办省第九届旅游产业发展大会契机,围绕省100个旅游景区建设加快打造一批生态文化旅游特色产品,完善旅游基础设施和综合服务体系,推进全国旅游标准化试点和国家智慧旅游城市试点工作,提高旅游产品质量和服务水平。

赛马会内部六肖正版资料  1、统一规划、统筹协调,科学合理开发全市旅游资源。

赛马会内部六肖正版资料  依托旅游资源、城市格局、交通框架和产业发展布局,按照“统筹全市、整合黔中、服务全省、创新突破、联动发展”的思路,重点发展休闲度假旅游、避暑养生旅游、会展商务等旅游业态,布局旅游集散服务区、生态旅游度假区、户外运动休闲区、康体养老度假区、文化养生运动区、乡村休闲度假区、红色旅游度假区、临空旅游服务区等8个重点旅游文化集聚区和1个环城森林旅游带,辐射周边,形成全市新的旅游产业发展空间格局。

赛马会内部六肖正版资料  2、发挥品牌优势,打造一批重点旅游产品和核心吸引物。全力打造“爽爽贵阳·中国避暑之都”国际旅游品牌,支持各区(市、 县)利用生态、气候优势,差异化、个性化发展漂流、森林、体育、养生、养老、康体等避暑休闲度假旅游产品。重点支持青岩古镇、多彩贵州城、时光贵州、孔学堂·十里河滩、开阳十里画廊旅游区等一批精品 旅游景区建设,加快观山湖区十二滩户外运动旅游度假区、南明河城市流域休闲度假带、开阳喀斯特生态旅游休闲体验度假区、白云蓬莱仙界旅游休闲度假区、乌当温泉旅游休闲度假区等项目建设。力争用 3至5年时间,形成20个文化底蕴深厚、知名度高的龙头旅游区(景点),力争到2016年成功创建1至2个具有国内知名度的国家5A 级旅游区(景点),20个国家4A级旅游景区。

  3、围绕打造旅游服务集散母港城市,优化提升旅游配套设施。进一步发挥贵阳作为全省乃至西南地区游客集散服务中心的功能,在高铁、快铁、轻轨等主要停靠站节点上科学布局,为游客提供全方位咨询服务。规划提升、规范管理南明河城市流域休闲度假带、中天会展城国 际美食街、黔汇特产美食城等一批特色餐饮、酒吧消费街区,培育一批特色餐饮名店。鼓励和扶持避暑度假精品酒店发展。按照市场化运作规划建设集研发、生产、销售于一体的旅游商品集散中心。 以淘宝网、京东商城贵州馆等为依托,建立健全旅游商品信息化平台。 深度挖掘阳明文化、红色文化、水东文化,弘扬国学文化,对孔学堂、 甲秀楼、文昌阁、阳明祠、息烽集中营等历史文化景点进行包装提升, 逐步推向旅游市场。

赛马会内部六肖正版资料  精心打造高质量、高品位的具有贵州元素的“多彩贵州风”和“1958梦幻之旅”等演艺精品,引进嘉年华等品牌娱乐项目,打造一批群众参与、游客互动的旅游文化活动。

赛马会内部六肖正版资料  4、大力推动智慧旅游试点城市建设,以旅游大数据产业发展促进、带动全省智慧旅游发展。以旅游数据采集渠道及“爽游在线”电商平台建设为抓手,汇总各类数据资源,统筹建立旅游数据采集平台,构建以政府管理及市场需求为核心,集数据分析、数据开发及数据运营为一体的旅游大数据中心。研究开发旅游金融产品,实现旅游业、金融业与互联网的跨界整合。推进“智慧旅游应用研发中心”、“旅游大数据运营中心”建设。以旅游数据应用开发中心及智慧旅游产品研发中心为支撑,融合酒店、餐饮、娱乐设施、展馆等经营性设施,鼓励关联企业(研发类、生产类、创意包装类等)参与智慧旅游建设,打造集学、研、产、展、销为一体的综合性智慧旅游示范园区。

赛马会内部六肖正版资料  5、加大旅游行业监管,提升服务质量。结合建设“国家旅游标准化试点城市”,完善和推行与国际接轨的各类服务质量标准,建立以游客满意度为核心的服务质量管理体系。加强旅行社、购物、住宿和餐饮服务设施提档升级和导游优质服务工作,着力构建和谐、高效、优质的旅游市场环境。加大旅游人才培训工作,充分发挥全省旅游院校和旅游研究机构的作用,为旅游企业培养应用型人才。完善导游人员的管理工作机制,通过对社会注册导游与旅游企业聘用导游的并轨管理,实行统一的导游资格和从业管理制度。

赛马会内部六肖正版资料  (三)围绕大数据发展战略,加快软件和信息服务业发展

赛马会内部六肖正版资料  坚持特色发展、试点引领、示范带动,将大数据、云计算、移动互联网、服务外包、数字内容、嵌入式软件、信息安全服务等作为重点实破方向,实现软件和信息服务业快速发展。

  1、把握贵阳市将大数据产业列为战略性先导产业的时机,引进和培育大数据、云计算龙头企业,加大对大数据招商项目的统筹、调度、督查和服务力度,搞好省市联动、贵安互动,建设一批大数据特色园区、启动一批大数据应用示范项目,形成贵阳市在大数据采集、加工、分析和应用服务领域的产业集群。

  2、围绕“智慧城市”、“宽带中国”等试点示范工作,加快信息基础设施建设,增加贵阳市互联网出省带宽和扩大第四代通信网络覆盖范围,纵深推进“三网融合”,构建宽带、融合、优质的信息网络, 快速提升全市宽带服务基础指标,为产业发展提供良好支撑。

赛马会内部六肖正版资料  3、瞄准呼叫中心业务,发展服务外包产业。引导和鼓励政府、企事业单位将非涉密的数据业务和信息 服务外包,将云计算、大数据等服务模式纳入政府采购范围,着力培育服务外包内需市场。针对政务应用、金融保险、电子商务、制造业和医疗5个领域,规划建设多个服务外包产业园区,逐步将贵阳打造成为全国重要服务外包基地。

  4、推动“两化”深度融合,发展面向制造业的现代信息服务业。 围绕研发设计数字化、装备制造智能化、生产过程自动化、管理决策信息化,在工矿企业普及和深化信息化应用,推进工业控制软件、嵌入式软件研发和应用;围绕工业设计,大力发展创意和设计服务业, 促进工业设计产业化、产品化。

  5、推进信息安全产品和服务在电子政务、电子商务、医疗、金融、能源、交通运输、教育等领域的应用。推动网络信息安全技术管控平台、电子认证公共服务平台、容灾备份中心等信息安全基础设施建设。

赛马会内部六肖正版资料  (四)围绕建设区域性物流中心,加快现代物流业发展

赛马会内部六肖正版资料  以物流园区建设为重点,大力培育和引进重点物流企业,着力推动物联网等新兴技术与物流业的融合发展,打造快捷高效的现代物流体系。

  1、优化物流空间布局,注重与重点产业和交通规划的协调,充分发挥贵阳综保区政策优势和核心功能,着力打造金清电子商务现代物流园、金华现代物流园、都拉营物流园、龙洞堡空港物流园、改貌物流园、修文物流园等6大物流园区和白云物流中心、开阳物流中心、息烽物流中心、乌当物流中心、花溪公路物流中心等。

赛马会内部六肖正版资料  2、鼓励通过重组、兼并、联合等方式,重点推进贵州马上到国际云服务物流园、龙洞堡物流中心、“无水港”等项目建设。培育穗黔物流、贵州商储、贵阳花溪公路物流中心等本土物流企业,引进国内外知名快递龙头企业及物流企业,大力发展第三方物流。

  3、依托大型专业交易市场和优势骨干企业,大力推进磷煤化工、铝及铝加工、特色食品、现代医药和装备制造等制造业与物流业的联动发展,促进制造业物流业务外包,培育供应链物流企业。

  4、做好商务部现代物流技术应用和共同配送试点工作,加强电子商务和物流配送协同发展的信息共享技术和标准、网购物流服务网络和业务流程研究,优化全市物流节点和空间布局,建立高效物流配送体系。加强物流行业公共信息平台建设,促进物流企业间信息交换和共享,全面提升物流信息化水平。

  (五)围绕打造中国夏季会展名城,加速会展业发展

  建成一批集合生态、资源、产业等优势的会展硬件设施,加快培育和发展会展业。吸引和鼓励一批具有国内国际影响力、带动性强的会展企业将重大会议、展览、节庆、赛事落户贵阳;扶持一批本地会展企业做大做强。

赛马会内部六肖正版资料  1、依托良好的气候资源和贵阳国际会议展览中心一流的硬件设施, 把“生态文明贵阳国际论坛”打造成国际知名的会议品牌,并在产品 展销、技术交流、投资合作等方面发挥作用。加大宣传力度,吸引境内外层次高、影响大的会议到贵阳举办。

  2、扶持与贵阳支柱产业相关的专业性展会,以举办“中国(贵州)国际酒类博览会”、“中国(贵阳)医药博览会”、“中国贵州国际绿茶博览会”、“中国(贵州)国际装备制造业博览会”等行业专业展会为抓手,依托旅游资源,吸引境内外重大品牌展览项目落户。

赛马会内部六肖正版资料  3、实施精品战略,将“中国·贵阳避暑季”系列活动全面升级,丰富和提升内涵和外延,通过整体包装和推广宣传,带动会展业上档次、上质量、上规模。

  4、依托独特的气候、地形地貌、人文资源优势,巩固并做大已有的文化、体育赛事品牌,加大对“亚洲青年动漫大赛”等赛事的宣传, 扩大重大赛事的影响力。积极争(申)办区域性、全国性、国际性的各类赛事活动(包括山地户外极限运动)。

  (六)围绕打造全国创新驱动示范,大力发展科技服务业

赛马会内部六肖正版资料  优化科技服务业发展环境,稳步推进科技服务业面向市场、面向社会,努力形成以企业为主体,结构合理、机制灵活、效益显著的科技服务体系,实现科技服务业与现代制造业互动发展,加快推进产业结构调整和经济发展绿色转型,力争3年内将中关村贵阳科技园建成全国创新驱动的示范。

  1、建立和完善研发设计服务体系,支持高等院校和科研院所面向 市场加强科研资源整合,提高研发设计服务能力。支持国内外知名企业和海外高端人才在筑设立研发服务机构,培育和发展研发设计服务企业,培育研发设计交易市场。

  2、加强科技成果转让、转化服务,建立和完善专业化、市场化的科技中介服务体系。发展技术交易市场,鼓励社会资本建立具有科技咨询、评估与鉴定、成果推介、创业培训、市场开拓等多种功能的技术转移服务机构。结合高新技术产业开发区、大学科技园、科技企业孵化器等科技平台建设,推动科技服务市场化。

赛马会内部六肖正版资料  3、加强知识产权创造、运用、保护和管理,培育知识产权服务市场。强化知识产权服务平台建设,创新知识产权服务模式,加强咨询、检索、数据加工等基础服务,开拓评估、交易、转化、托管、投融资、法律援助等增值服务。打造具有影响力的知识产权服务企业和品牌,提升信息分析、专利预警和战略研究等专业服务能力,推动知识产权服务业发展。

赛马会内部六肖正版资料  4、推进与贵州特色产业相关的检验检测公共平台建设和检验检测机构市场化运营,提升专业化服务水平。发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的分析、测试、检验、计量等服务,培育第三方的质量、标准和安全检验、检测、检疫、计量、认证技术服务。积极推进制造业和农业检测、食品药品检测、安全生产检测等公共检测业务的服务外包。

  (七) 围绕产业培育和壮大,积极发展会计、律师、融资租赁等现代商务服务业

  坚持专业化、社会化和市场化原则,加强诚信建设,完善监管体系, 促进商务服务企业按照独立性、客观性、公正性的要求,在社会生活中发挥服务、沟通、自律的作用, 逐步形成种类齐全、分布广泛、运作规范的商务服务体系。

赛马会内部六肖正版资料  1、鼓励会计师事务所和税务师事务所通过兼并、重组等方式拓展市场。 鼓励从业人员参与国际资质考试,提高为企业投资的服务水平。规范行业收费行为,加强服务标准化建设,提高服务质量。探索创新行业管理模式,加强业务整合。

  2、拓展法律和仲裁服务,吸引和培育国内外知名律师事务所和仲裁机构,加强国际业务合作和学术交流。大力发展与金融和高新技术产业相关的法律和仲裁服务。

  3、加快发展人力资源服务, 支持本地人力资源机构专业化、 规模化发展。支持人力资源机构创新服务方式,加快发展高级人才寻访、人才测评、 薪酬管理和人力资源管理咨询等中高端人才服务。发展中小型、专业化的人力资源服务机构,适应多层次、多样化、灵活性的服务需求。推进人力资源市场管办分离、政企分开、事企分开,促进人力资源合理流动和有效配置。

  4、支持发展广告业,推动广告业向创意化、科技化、品牌化和集成化发展。提升品牌策划、包装设计、形象设计等广告创意策划服务, 培育和规范数字营销、商务代理、活动策划等广告延伸服务,创新发展基于移动通讯、数字视频和互联网的新兴广告发布媒介。

  5、支持工业制造、大型工程及基础设施建设等大型企业开展融资租赁业务,鼓励服务运营商、各类投资机构等非厂商机构投资设立融资租赁公司。鼓励制造商采用融资租赁方式开拓国际国内市场,发展跨境、跨省租赁。鼓励融资租赁企业拓展新能源、新材料、航空制造、装备制造等产业市场,加快建立程序标准化、规范化、高效运转的租赁物与二手设备流通市场,完善融资租赁资产退出机制。

  (八)围绕完善城市功能和满 足市民生活需求,发展现代商贸业、 健康服务业、文化产业等现代服务业

  1、现代商贸业。建设以云岩区、南明区和观山湖区为主的都市商贸功能核心区,打造现代高端商贸商务服务业汇集高地,建成全省的消费时尚中心。着力提升喷水池、大南门、大西门、紫林庵四大传统商圈的现代商贸功能,打造世纪金源、会展城、西南国际商贸城、 花果园 、中天未来方舟等新兴现代商圈。依托商圈建设,积极打造1至2条特色商业街。加快社区商业中心的建设,打造生活服务集聚区和15 分钟便民服务圈。

赛马会内部六肖正版资料  创新商贸流通方式。深入发展连锁经营,进一步拓宽连锁经营的行业范围、业态经营的连锁规模,提高流通产业集中度和组织化水平。 大力发展电子商务,加快国家电子商务示范城市和示范基地的建设,切实发展示范引领作用。实施商贸品牌战略。引进一批国际知名品牌,提升城市商业服务功能和综合竞争力。

  加快餐饮业转型。重点培育面向大众消费的连锁经营餐饮企业, 大力支持以经营黔菜为主的特色餐饮企业, 努力 推进餐饮企业大众化、产业化、品牌化、特色化发展,带动全市餐饮行业整体提升。

赛马会内部六肖正版资料  2、健康服务业。进一步完善医疗卫生服务体系,推动健康管理、 健康养生保健、健康养老等健康服务业发展。在有条件的区(市、县) 建立优质医疗机构,完善社区和农村基层医疗服务网络,发展社会化、 专业化、个性化的康复、护理、卫生保健服务。加快完善花果园、 未来方舟、世纪城等大型城市住宅区的医疗卫生设施配套,并于2015年底 前启 动贵阳市康复疗养中心、贵阳市肿瘤医院的建设。促进民族制药、营养保健品等配套产业扩规模、增速度,不断满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求。加快基本养老服务体系建设,积极发展社区日间照料中心和专业化养老服务机构,鼓励社会力量参与养老服务设施的建设运营。建设大健康城等一批重点项目,推动健康产业大发展。加快培育全民体育健身、健康文化和生态度假养生旅游等多样化的健康服务产品。

  3、文化产业。以云岩区、南明区和观山湖区为核心 ,建设贵州出版产业园区和贵阳数字传媒产业园。 丰富广播影视品牌栏目, 扩大影视剧生产, 拓宽广播影视产业领域。 支持贵阳日报传媒集团、 贵阳广电传媒有限责任公司等龙头文化企业发展。培育一批以“多 彩贵州风”为代表的演艺品牌,扩大文化娱乐经营规模。挖掘以孔学堂为品牌的文化产品,打造以传统文化为主要内容的文化街区。鼓励社会资本投资建设文化产业重大项目,加快多彩贵州城、 贵阳孔 学堂、阳明文化产业园等项目建设。

赛马会内部六肖正版资料  推动文化与旅游、文化与科技等融合发展,规划建设阳明文化旅游区、 生态文化旅游区、红色文化旅游区、民族民俗文化旅游区 。 整体挖掘和开发千年水东文化、苗族“四月八”传统文化等具有代表性的文化元素,形成旅游景区、生态度假区、文化街区与历史文化、 民族民俗文化为一体的文化旅游体系。抓住贵阳大数据发展机遇, 推动贵阳国家高新技术产业开发区“国家级文化和科技融合示范基地”项目建设。积极谋划文化创意产业园区建设,形成集民族民间工艺品设计、动漫设计制作、文化旅游产品设计、轻工业和装备制造业设计等多领域的创意产业集群。

赛马会内部六肖正版资料  三、推进措施

  (一)以服务业综合改革试点促转型发展

赛马会内部六肖正版资料  围绕贵阳市开展国家服务业综合改革试点,加快构建有利于服务业发展的体制、机制,力在促进服务业高端发展上“先行先试”,大力发展以生产性服务业为特色的现代服务经济体系,协调、研究解决特色优势行业发展、重大改革和重大项目实施过程中遇到的问题和困难。 鼓励开展有利于现代服务业快速发展的土地管理体制、投融资机制、对内对外开放机制、行政管理体制和社会管理体制等体制机制创新。切实落实国家、省及贵阳市促进服务业改革发展的 各项政策措施,扎实推进改革试点工作。

赛马会内部六肖正版资料  将服务业集聚区的建设发展作为国家服务业综合改革试点的重要抓手之一,按照“完善城市功能、 提高城市品质、科学布局项 目” 的原则, 规划建设一批规模适中、集聚度高、发展特色鲜明、带动能力强的服务业集聚区。重点推进高新开发区、小孟工业园等综合型生产性服务业集聚区;多彩贵州城、花溪青岩等特色优势服务产业集聚区; 改貌物流园、龙洞堡空港物流园、金清电子商务物流园、金华现代物流园等物流集聚区;观山湖金融商务会展集聚区;西南国际商贸城、孟关汽车贸易城、花溪农副产品专业市场等新型专业市场 (群)及贵阳大数据服务产业基地、贵阳综保区等其他服务业聚集区建设。

赛马会内部六肖正版资料  (二)完善推进机制

  调整充实服务业领导小组和办公室成员, 理顺领导小组工作推进机制, 完善服务业协调例会制度,形成服务业各行业主管部门、 市服务业发展领导小组办公室逐级协调机制,协调解决全市服务业发展中的规划、土地等重大问题,形成服务业发展工作综合部门协调、 全市统筹推进的服务业发展格局。

  建立现代服务业发展的项目开发推进机制,简化行政审批流程,优化审批绿色通道,规范审批行为,压缩审批周期,提升政府服务效率。清理、取消和制止不合理收费项目,凡收费标准有上、下限幅度规定的,一律按下限收取。

赛马会内部六肖正版资料  对服务类企业的各种检查、评比、设限,应报同级政府审批。

赛马会内部六肖正版资料  完善服务业统计指标体系和统计制度,加强统计数据的预警分析,实施服务业重点行业分类统计,为科学指导服务业发展提供决策参考。重点建立政府统计、部门统计和行业统计互为补充,经常性统计调查和日常运行监测互动的服务业统计调查体系, 探索建立会展服务业等新兴行业的统计模式。

赛马会内部六肖正版资料  (三) 优化发展环境

  建立公开透明、平等规范的市场准入制度,推进企业信用体系 建设。 加大政府购买公共服务力度,金融、教育、文化、广播电视、医疗卫生、体育、建设、市政等部门对本领域能够实行市场化经营的服务,抓紧研究和提出 鼓励社会力量增加供给的具体措施, 推动公共服务提供主体和提供方式的多元化。

赛马会内部六肖正版资料  积极推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放,放开育幼 养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制。依托贵阳综保区,积极争取国家跨境电子商务试点、 离岸金融业务试点、 跨国公司外汇资金集中管理试点等政策,推进外向型经济集群发展,增强对外开放吸引力和竞争力。以临空经济区、 高铁北站建设为重点,加快贵阳科技金融集聚区和辐射区的建设,加快构建开放型经济体,促进国内外资本、人才、货物、信息、服务与贵阳的双向流动,尤其要用好中关村品牌、资源等优势要素,扩大对内对外开放。

  四、 配套政策

  (一)市场准入

  1、支持现代服务业企业开展连锁经营。申请连锁经营的企业, 连锁总部在名称预先核准时,可先行申请使用“连锁”字样。企业设立连锁经营门店的,可持总部的连锁经营相关文件和登记材料,直接到门店所在地工商行政管理机关申请办理登记手续,其总部和门店可同时办理工商登记手续。

  2、允许试营业,对申请从事现代服务业的经营者,允许试营业6个月,在试营业期内可不办理工商注册登记。

  (二)土地政策

  1、对现代服务业符合土地利用总体规划、 涉及新增建设用地的, 按照用地需求和建设时序纳入每年土地利用年度计划,在上级下达贵阳市土地利用年度计划指标中给予安排,项目用地指标上给予重点倾斜。

  2、旅游景区以外的旅游咨询服务中心、 旅客集散中心、旅游公共厕所、 旅客休憩站点、 旅游停车场、自驾车露营地、景观绿化等非盈利性基础设施建设用地,可按划拨方式提供。

  3、将现代物流业发展规划与贵阳市土地利用总体规划和贵阳市城市总体规划充分衔接,物流用地、仓储物流项目用地按工业项目用地对待。企业以原划拨土地为条件引进资金和设备建设物流配送中心,可按规定补交土地使用权出让金后,将土地使用权作为法人资产作价出资。

  4、鼓励民营资本发展养老服务产业,对于建设老年医疗和康复机构并配套建设老年公寓用地, 依据城市规划可作为养老服务设施用地予以协议出让供地。

  5、鼓励民营资本举办专科医疗、健康理疗、康复调理养生保健等健康服务机构,并依据城市规划可作为医疗卫生用地予以协议出让供地。

  (三)人才政策

赛马会内部六肖正版资料  优化人才引进和培育机制,吸引和推动服务业高端人才和领军人才向贵阳集聚。 符合贵阳市高层人才认定条件的 ,经认定后发放贵阳市人才服务绿卡,凭卡可享受贵阳市关于人才引进、住房、子女教育、医疗保障、所得税减免等方面的相关扶持政策。引导本地高等院校和中等职业学校与大型服务企业或专业服务业学校联合办学,积极培育专业化人力资源服务机构,支持各类教育培训机构开展服务业技能 型人才培训,建立和完善从业人员定期培训、继续教育和认证考核体系。完善和规范服务业职业资格和职称制度。

  (四) 财政政策

  整合全市用于支持服务业发展的相关财政性资金,2014 年市级服务业投入资金达到3亿元 (其中科技金融专项资金1亿元),2015 年起每年递增10%以 上, 至2017 年市级服务业投入资金达到 4 亿元。 各区(市、县)根据发展需要也要设立服务业发展引导资金。 积极争取国家、 省级用于服务业发展的专项资金, 推动服务业企业快速发展。市级支持服务业发展的各类专项资金, 优先用于符合条件的新增入统企业。具体措施如下:

  1、金融业

  (1) 以中关村贵阳科技园为载体,以创建移动电子商务金融科技服务创新试点城市为契机,支持科技金融体系 建设和互联网金融产业发展。 设立中关村贵阳科技园 科技型中小微企业信用贷款风险补偿资金,专项用于对园区内科技型中小微企业发放信用贷款的合作银行进行风险补偿;设立政策性担保资金风险池,支持园区内中小企业融资; 申报移动电子商务金融科技服务创新试点城市,通过政府引导社会资本投入的方式,推动移动金融安全可信公共服务平台 (TSM)建设。(牵头单位:市政府金融办)

  (2) 以加快贵州金融城建设发展为载体, 引导各类金融机构、 金融要素向金融城聚集,形成核心金融商务圈,把贵阳打造成为在西部具有较大影响的区域性金融中心。对新入驻金融城的金融监管机构、金融机构、准金融机构,金融后台服务中心、金融中介服务机构, 凡租赁营业用房的,给予一定补助。(牵头单位:市政府金融办)

  (3)支持企业利用多层次资本市场融资。安排引导资金分阶段对拟上市企业进行奖励。对拟在国内主板市场上市的企业,在完成股份制改造并与券商正式签订辅导协议的,奖励200 万元,上市申 请材料正式获得中国证监会受理的,奖励 500万 元,企业股票正式在证券交易所上市的,奖励300 万元;对拟在国内中小板和创业板上市的企业,在完成股份制改造并与券商正式签订辅导协议的, 奖励 100 万元, 上市申请材料正式获得中国证监会受理的, 奖励300 万元,企业股票正式在证券交易所上市的, 奖励100 万元。(牵头单位:市政府金融办)

  (4) 对在贵州股权金融资产交易中心中关村板挂牌的企业, 按照10万元/户 的标准予以补助, 对挂牌企业通过股交中心融资成功的,按照融资金额的2‰, 最高不超过50 万元给予股交中心融资奖励。(牵头单位:市政府金融办)

赛马会内部六肖正版资料  (5)继续实施引金入筑工程。对全国性股份制商业银行在贵阳市设立分支机构的,一次性补助200 万元;区域性商业银行在贵阳市设立分支机构的,一次性补助100 万元;民间资本发起设立, 总部设在贵阳市的民营银行,一次性补助100 万元。(牵头单位: 市政府金融办)

  2、旅游业

  (6) 对新引进国际知名酒店管理品牌进行管理的酒店,建成并正式运营后, 一次性给予项目业主500 万元的奖励。(牵头单位: 市旅游产业发展委)

  3、信息服务业

  (7)新引进世界500 强、 全球外包100强、中国软件业务收入百强企业在贵阳市注册设立企业,注册资金1000 万元以上的,一次性给予不低于100 万元的开业奖励。(牵头单位: 市工业和信息化委)

赛马会内部六肖正版资料  (8)变压器容量在315KVA 及以上的数据中心用电执行大工业电价,优先争取列入大用户直购电范围,并按实际用电负荷给予资金补贴。(牵头单位:市工业和信息化委)

  (9)鼓励软件及信息服务业企业提高资质。对新通过CMMI—3 以上认证的企业,一次性给予50万元奖励;对新通过双软认证的企业一次性给予10万元奖励。(牵头单位:市工业和信息化委)

  (10)对互联网应用型企业,年主营业务收入达1000 万元以上,租用带宽达到2G 以上,每年提供最高50 万元的宽带租赁补贴,补贴期最多不超过3年。(牵头单位:市工业和信息化委)

赛马会内部六肖正版资料  (11)呼叫中心坐席首次达到 500 座席以上的,一次性给予100 万元的资金奖励,每增加500 座席再给予 100 万元的一次性资金奖励。(牵头单位: 市工业和信息化委)

  (12)支持和鼓励软件和信息服务企业开展公共研发技术服务平台 建设。对投资超过1000 万元的专业化公共研发技术服务平台 , 给予投资额10%至 20%的一次性奖励,最高不超过500 万元。(牵头单位:市工业和信息化委)

  4、现代物流业

赛马会内部六肖正版资料  (13)凡2014 年后首次获得“国家3A”、“国家4A”、“国家5A”资质证书且总部设在贵阳的物流企业,分别给予20 万元、30万元、50万元奖励。(牵头单位:市商务局)

赛马会内部六肖正版资料  (14)企业运用现代信息通信技术、物联网技术、现代物流管理方法, 开发应用企业网络信息系统的或者通过互联网技术实现物流信息整合形成物流云的,信息化建设资金投入在500万元以上的,按其资金投入的10% 的比例给予补助,最高不超过100万元。(牵头单位:市商务局)

赛马会内部六肖正版资料  (15)对在机场新开辟货运航线的航空公司或货运代理人,给予市场推介费用补助, 国内航线每条一次性补助5万元,国际地区 航线每条一次性补助20万元。 对货运航班给予费用补助,商务载量15 吨至40吨的:国内(含港澳台地区 )货运航线2 万元/班, 亚洲区域货运航线5万元/班,洲际货运航线10万元/班。商务载 量40 吨以上的:国内(含港澳台地区) 货运航线4万元/班,亚洲区域货运航线10万元/班,洲际货运航线20 万元/班。(牵头单位:市商务局)

  5、现代商贸业

  (16)对中心城区新认定为国家级、省级和市级商圈的,分别给予100万 元、50万 元和30万元奖励。(牵头单位:市商务局)

赛马会内部六肖正版资料  (17)对符合《商业街管理技术规范》(SB/T10517-2009),且商业建筑面积在3万平方米以上,长度在500米(按临街单边计算,下同)以上、300 米以上的商业街区分别给予组织管理服务机构50万元、30万元的一次性奖励。(牵头单位:市商务局)

赛马会内部六肖正版资料  (18)对符合规划在二环路以 外新建的大型专业市场,给予市场投资主体100万元至500万元的一次性市场培育资金或贷款贴息支持; 对符合规划的新建大型专业市场运用集中收银、统一结算、电子商务、集中物流配送等现代化经营模式提升服务功能的,给予市场运营管理方不高于50万元的一次性资金奖励。(牵头单位:市商务局)

  (19)对在本市拥有5 家以上直营店铺,符合《连锁店管理经营规范》的超市、药品销售、餐饮、家政等连锁企业,每新增开一家直营连锁店(特许、加盟连锁店除外),给予5万元至10万元的奖励。 连锁企业进行信息化改造给予其总投资20%的比例给予一次性资金补助,最高不超过100 万元。连锁企业新建或改造配送中心的,给予总投资10% 的一次性资金补助, 最高不超过100万元。(牵头单位:市商务局)

赛马会内部六肖正版资料  (20)国际排名 50 强的电子商务企业在贵阳市注册设立全国性、区域性(功能性)总部的,分别给予一次性补助1000 万元、500 万元。 总部设在贵阳并纳入统计的企业建设独立电子商务平台或第三方电子商务平台、正常运营满一年后,按平台建设设备和软件实际投资额的20%给予补助,单个平台补助金额最高不超过100 万元。在贵阳市注册、纳入统计的电子商务企业,年销售额首次突破1000 万元、3000 元、 5000 万元的 B2C 企业,分别给与50 万元、 70 万元、 100 万元的一次性资金奖励。年销售额首次突破1 亿元、10 亿元、100 亿元的 B2B 企业,分别 给予15万元、30万元、50万元的一次性奖励。 总部设在贵阳市的电子商务企业在境内外开展的路演、宣传、营销推广等市场拓展活动, 每年给予10万元至100万元的资金补助。 总部设在贵阳市的传统商贸流通企业应用电子商务模式实现转型发展,通过电商模式实现年销售额1000万元以上的百货、超市和年营业额200万元以上的餐饮、家政服务企业,给予10万元至50万元的补贴。(牵头单位:市商务局)

赛马会内部六肖正版资料  (21)对在贵阳注册并入统的、年营业额在2000 万元及以上的餐饮企业在转型发展中给予一次性100万元的支持,并连续3 年每年每户给予20万元的水、电、气等综合能耗补贴。新投资5000万元以上的餐饮企业,给予一次性100万元的贴息支持。新获得国家级食品安全示范单位的餐饮企业给予一次性10万元奖励。新获得国家商务部认定的“中华老字号”餐饮企业给予一次性10万元奖励。获得“中国驰名商标”的餐饮企业,连续3年给予10万元/年的品牌营销专项奖励。(牵头单位: 市商务局)

  (22)贵阳市区域内首次引进国际知名一线品牌入驻购物中心、商业综合体等开设旗舰店或专卖店的,给予引进者100 万元的一次性奖励。 对国际知名一线品牌在贵阳市设立地区总部、分支机构或办事处的,给予100 万元至500 万元的一次性资金奖励。 对贵阳市商贸品牌企业在省外和境外开设连锁分店的, 给予 10万元至50万元的一次性资金奖励。(牵头单位: 市商务局)

  (23)对新增上限入统的批发、零售、住宿、餐饮企业及新增上规入统的营利性租赁、商业服务企业,给予3万元至5万元的一次性奖励;对年销售额1 亿元以上的批发企业、5000 万元以上的零售企业,每年给予不超过20 万元的贷款贴息补助;对工业企业成立独立销售公司并纳入限上统计,销 售 额 超过1亿元、5亿元、10亿元的,分别给予10万元、15万元、20万元的一次性奖励。(牵头单位:市商务局)

  6、文化创意产业

赛马会内部六肖正版资料  (24)支持文化创意产业发展。获得国家级文化产业示范园区的, 经认定给予一次性200万元补助; 获得国家级文化产业示范基地的, 经认定给予一次性100万元补助; 具有自主知识产权产品、 文化服务被国家部委评定为文化品牌的,经认定给予一次性80万元补助;被省级部门评定为文化品牌的,经认定给予一次性50万元补助。(牵头单位:市文化新闻出版广电局)

赛马会内部六肖正版资料  (25)支持动漫创意产业发展。被认定为国家级动漫企业、获得政府出版部门版号后正式上线运营的网游研发企业,一次性补助50 万元。 在贵阳市新登记注册的动漫企业,并在本市立项生产、本省版权登记的原创影视动画产品,在中央、省级电视台播出的二维产品分别按每分钟2000 元、1000 元给予一次性补助;三维产品分别按每分钟3000 元、2000 元给予一次性补助。每部补助金额分别最高不超过100 万元、50 万元。(牵头单位:市工业和信息化委)

  (26) 积极鼓励企业及个人创作贵阳题材影视、 演艺剧目作品。 采取先创作后补助的方式给予扶持:电影在全国城市院线公映、票房达总投资13倍以上、或在农村电影公益平台发行订购6万场以上的,补助50万元;在中央电视台播出的补助30万元。电视剧在中央电视台 播出的每集补助5万元,每部最高补助不超过200 万元。 演艺剧目作品每年演出在30 场以 上的,每场补助1万元; 文化企业引进省外优秀经典演艺剧目商业演出 30 场以上,拉动文化旅游业效果显著的, 不受地域题材限制, 每场补助1万元。以上作品已经获得政府资金支持的不再补助,获得政府补助但未达到以上各类补助资金标准的,按不足部分补助。(牵头单位:市文化新闻出版广电局)

赛马会内部六肖正版资料  7、健康服务业

赛马会内部六肖正版资料  (27)对民办养老机构投资固定资产用于增设养老设施且投资额5000 万元以上的,按银行同期基准利率给予贷款贴息,最高不超过500万元。(牵头单位:市民政局)

  (28)对社会资本投资非营利医疗卫生基础设施建设且投资额在1亿元以上的,按同期基准利率给予贷款贴息,最高不超过5年。(牵头单位:市卫生计生委)

赛马会内部六肖正版资料  (29)对新获得国家级、省级“全国青少年户外运动营地”、 “全民健身活动基地”称号的予以50 万元至80 万元的一次性奖励;对认定为市级以上的青少年体育运动基地的单位给予10 万元至30 万元的一次性奖励; 对认定为“贵阳市全民健身示范工程”的单位给予10 万元的一次性奖励;对企、事业单位、学校体育场馆符合条件面向社会免费开放的,给予一次性不超过10 万 元的场馆运行补助。(牵头单位:市体育局)

  本意见中各支持政策由各牵头单位在2014 年11月底前制定完成相关实施细则 。

赛马会内部六肖正版资料  本意见中所涉及资金由市、区(市、县)两级财政各承担50%, 在责任单位报请市政府同意兑现相关政策措施后,由市、区(市、 县) 两级分别拨付各自承担的部分,并在当年兑现,市督办督查局将兑现情况纳入对区(市、县)政府、市直相关部门目标考核。

赛马会内部六肖正版资料  继续执行市委、市政府已颁布的各项支持服务业发展的政策, 具体是:

赛马会内部六肖正版资料  (1)《关于金融支持中关村贵阳科技园建设的意见》(筑府发 〔2013〕43号)

  (2)《贵阳市企业进入全国中小企业股份转让系统扶持奖励办法 (试行)》(筑府发〔2013〕44号)

  (3)《贵阳市支持和推进中小企业信用担保体系建设的实施意见 (试行)》

  (4)《贵阳市人民政府关于加快旅游产业发展的若干政策措施》 (筑府发〔2013〕47号)

  (5)《贵阳市人民政府关于鼓励扶持避暑度假精品酒店发展的实施意见》(筑府发〔2013〕48号)

赛马会内部六肖正版资料  (6)《贵阳科技创新公共服务平台管理办法 (试行)》

  (7)《关于支持贵阳电子商务产业园发展的优惠政策(试行)》(筑府发〔2013〕40号)

  (8)《中共贵阳市委办公厅、贵阳市人民政府办公厅关于进一步加快现代物流业发展的措施》(筑党发 〔2008〕29号)

  (9)《市政府办公厅关于印发贵阳市新增航线航班培育资金管理使用暂行办法》(筑府办函 〔2014〕59号)

赛马会内部六肖正版资料  (10)《贵阳市人民政府关于促进会展业发展的若干意见》(筑府发〔2010〕58号)

  (11)《中共贵阳市委、贵阳市人民政府关于实施人才兴市战略加强产业人才队伍建设的决定》(筑党发〔2013〕3号)

  (12)《中共贵阳市委、贵阳市人民政府关于实施“筑巢引凤” 计划推进科技创新的意见》(筑党发〔2014〕5号)

赛马会内部六肖正版资料  (13)《贵阳市政府产业扶持引导基金管理暂行办法》(筑府发 〔2013〕45号)

赛马会内部六肖正版资料  本意见自发布之日起施行,有效期为2014年至2017年。

  同时废止:

  (1)《中共贵阳市委办公厅、 贵阳 市人民政府办公厅关于促进服务业加快发展的若干政策措施(试行)》(筑党办发〔2008〕30号)

  (2)《贵阳市进一步鼓励和扶持企业上市的若干政策措施》 (筑府发〔2010〕52号)

赛马会内部六肖正版资料  中共贵阳市委 贵阳市人民政府

  关于加快发展高新技术产业和现代制造业的意见

赛马会内部六肖正版资料  筑党发〔2013〕25号

  当前,我市正在全力建设全国生态文明示范城市,经济发展处于转型升级关键时期,面临“赶”和“转”的双重任务。必须坚持科技引领、创新驱动,把发展高新技术产业和现代制造业作为打造贵阳经济升级版的主攻方向,促进产业结构优化升级,提升实体经济发展水平,夯实生态文明城市建设的物质基础。为此,特提出以下意见。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  深入贯彻落实党的十八大精神,紧扣“主基调”、“主战略”,坚持生态文明理念,以转方式、调结构、促转型为主线,以创新驱动•区域合作为抓手,以中关村贵阳科技园为统领,把发展高新技术产业和现代制造业作为实现实体经济突破的重要支撑,强化顶层设计、创新体制机制,构建高端、高效、高辐射的现代产业体系,将贵阳建设成为西部地区高新技术产业重要基地、西部重要的科技金融创新中心和带动全省经济转型发展的核心增长极。

  (二)基本思路

  ——生态优先,科学布局。按照《贵阳建设全国生态文明示范城市规划(2012-2020年)》、《贵阳市产业布局规划(2013-2020年)》,以中关村贵阳科技园为统领,加快形成生态从严保护、空间合理布局、资源高效利用、区域错位发展、产业转型升级的发展格局。

  ——科技引领,创新驱动。强化科技创新的支撑引领作用,着力推动“产、学、研”深度融合,进一步强化企业的技术创新主体地位,通过自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新的有机结合,在关键领域和关键环节实施一批重大技术创新项目,着力提升产业自主发展能力和市场竞争力。

赛马会内部六肖正版资料  ——区域合作,内外联动。坚持内力和外力相结合,建立与京津冀、长三角、珠三角、成渝、北部湾等经济区和长株潭城市群的联系,尤其用好中关村要素,扩大对外开放,嫁接外部资源,推动产业转型升级。与省内市、州建立资源共享新机制,鼓励以共建、托管等形式建设开发园区,联动贵安、带动黔中、服务全省,实现区域互动、互补、互惠发展。

  ——突出特色,错位发展。充分发挥比较优势和后发优势,以发展高新技术产业和现代制造业为主导,以占据产业链末端和价值链高端为目标,在全市统一布局和规划的基础上,按照区县功能定位原则,结合各自的优势和特点,确立产业发展重点,避免同质化竞争,实现县域经济错位发展。

  ——平台统领,园区支撑。以中关村贵阳科技园统领全市产业和园区发展,高标准建设园区基础设施,加快完善配套功能,提升园区承载能力,推进高新技术产业和现代制造业向园区集聚,全力打造竞争力强、辐射面广的优势产业集群。

  (三)发展目标

  到2015年,工业增加值和工业总产值分别突破1000亿元、3600亿元,在2012年的基础上实现翻番,工业增加值总量在西部省会排名上升一位;再用2-3年的时间在2015年的基础上再翻一番,工业增加值占全省比重提高到30%,工业在全省的首位度大幅提高,规模以上工业增加值排全省第一,成为推动全省加快工业化进程的主导力量。

  ——发展速度进一步提高。到2015年,高新技术产业增加值和现代制造业增加值年均增速均达35%以上。

  ——产业结构进一步优化。到2015年,高新技术产业增加值占GDP比重提升到23%,高新技术企业产值占工业总产值比重提升到50%。

  ——产业集群进一步壮大。到2015年,力争培育形成3个千亿级产业集群,到2017年力争达到4个千亿级产业集群。

  ——园区作用进一步凸显。到2015年,力争培育形成1个千亿级产业园区,到2017年力争达到3个千亿级产业园区。

赛马会内部六肖正版资料  ——科技创新能力进一步增强。到2015年,全社会R&D投入占GDP的比重达2.2%,科技进步贡献率达55%以上。

  二、重点领域

赛马会内部六肖正版资料  (一)新一代信息技术产业

赛马会内部六肖正版资料  抢抓移动互联网产业发展机遇,优先发展移动智能终端制造、移动云服务产业,大力发展下一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端,促进物联网、云计算、大数据的研发和示范应用;重点发展新型元器件、新型显示、软件及信息服务、电子材料等核心基础产业,培育壮大数字视听与数字家庭产品和汽车电子等新兴应用电子产业;积极发展数字内容、电子商务等产业。

  (二)生物医药产业

  以中药与民族药为基础,加强中药提取、分离、纯化等关键生产技术的研究和先进适用技术的推广应用,推进中药提取物生产向规模化、标准化发展;大力发展生物制剂、化学药品、先进电子医疗器械、医用材料等生物医药和生物医学工程产品;以药食同源为突破口,积极发展天麻、灵芝、杜仲、铁皮石斛等特色保健食品产业。

  (三)航空航天产业

  在航空发动机及零部件领域,重点发展航空发动机、航空发动机叶片、航空液压件、航空盘、环形锻件、航空连接件等产品;在民用飞机制造领域,重点突破数字化装配、整体结构件制造、精密钣金成形等关键技术,支持整机研发与制造;在航空维修领域,重点发展机体维修、发动机维修和部件维修;在航天和宇航产品制造领域,重点开发航天和宇航领域电子产品,实现航天高科技民用产品产业化;在卫星配套零部件制造领域,重点研发小容量单一压力容器氢镍电池组、宇航服特种电池、精密微特电机、继电器等。

  (四)新材料产业

  以高新技术改造提升磷煤化工及铝加工产业。磷化工以精细化、有机化发展为突破口,向食品级、医药级、电子级以及磷系阻燃剂方向延伸产业链;铝加工以高性能合金材料、新型研磨材料、高纯材料为突破口,向机械制造、光电子基础材料延伸产业链;加强磷铝伴生资源利用,发展氟、碘、稀土等新型化工材料;加快磷石膏、黄磷尾气、赤泥、黄磷废渣、粉煤灰等工业废弃物资源化利用。新型材料重点发展高品质特种钢材料、微电子与光电子材料、锂离子电池材料及组件、新型膜材料及组件、纳米材料及石墨烯等前沿材料、工程塑料及高品质合成橡胶、杜仲橡胶等。

赛马会内部六肖正版资料  (五)高端装备制造业

赛马会内部六肖正版资料  在汽车及零部件领域,积极发展乘用车整车、专用车以及天然气、甲醇、二甲醚等清洁能源汽车,做大做强汽车电子、密封胶条、铝制散热器等基础零部件产业;在轨道交通领域,大力发展铁路货车、机车重大锻铸配件、机电设备等产品制造,做大做强城轨车辆整车制造、车辆配件制造及轨道交通通信等;在智能装备领域,重点发展智能制造成套装备、数控功能部件、智能仪器仪表与控制系统。

  (六)节能环保产业

  在高效节能产业领域,做大现有高效节能技术和装备产业规模,重点在高效节能锅炉窑炉、余热余压余气利用领域突破发展;在资源循环利用产业领域,聚焦共伴生矿产资源、大宗工业固体废物综合利用、再生资源回收等,重点解决共性关键技术的示范推广;在先进环保产业领域,重点发展水污染防治、固废处理、大气治理、环保产品、环保服务领域。

  (七)高技术服务业

赛马会内部六肖正版资料  加快重要基础设施智能化改造,提升电子商务、软件服务外包、网络增值服务等信息服务能力;发展以行业共性技术标准研究和制定、专利分析等为主体的技术服务,符合国家新药研究规范的可控性评价服务,以第三方为基础的现代物流管理系统或平台,以终端播放、内容制作、移动通信服务等为重点的文化创意产业支撑服务。围绕现代制造业,加快发展工业设计、企业项目咨询、信息化系统咨询、方案设计、集成性规划等技术咨询服务。

  三、主要任务

赛马会内部六肖正版资料  (一)实施园区引领工程

  按照“一城、两带、六核”的空间布局,全面对接北京和其他地区科技创新资源,用好用足中关村要素,将中关村贵阳科技园打造成为创新驱动•区域合作的核心载体,引领带动全市产业转型升级。重点支持贵阳国家高新技术产业开发区、贵阳国家经济技术开发区加快发展,打造全省高新技术产业和现代制造业示范区;加快推进双龙临空经济区、贵阳综合保税区建设,深化对外开放,提高外向型经济发展水平。按照“半年见成效,一年大突破,形象大提升”的要求,强力推进园区重大基础设施项目建设,全面提升园区要素配置力和产业承接力。到2015年,全市产业园区全部实现“九通一平”、达到省级一类园区标准,园区工业总产值占全市工业总产值的80%以上。

赛马会内部六肖正版资料  (二)实施科技创新工程

  加快整合贵阳市域内科技资源,组建由省市有关部门、在筑高校和科研院所共同参与的贵阳高校科研院所科技创新联盟,共同建设一批产业基地、技术研究院、大学科技园,推进科技城建设。打造科技成果转化平台,建立各类产业技术创新联盟或孵化器联盟,加强企业与院所、高校的创新合作。充分发挥首都科技条件平台贵阳合作站、北京技术市场贵阳服务平台等“一站一台”作用,提高首都科技资源利用效率;鼓励北京和贵阳创新主体在两地互设研发机构,用好用足北京研发创新资源,以发展需求和具体项目融入北京科技创新体系。实施一批科技重大专项,突破一批关键共性技术,造就一批科技创新领军人才和创新团队,培育和发展一批具有竞争力的科技型企业。到2015年,力争全市高新技术企业达到250家以上,培育国家级、省级产业技术创新战略联盟5个以上,市级产业技术创新战略联盟10-15个。

赛马会内部六肖正版资料  (三)实施科技金融工程

  加快建设贵阳国际金融中心,发挥科技金融区的服务功能,先行先试科技金融创新政策,完善融资担保体系、畅通股权融资渠道、丰富债权融资手段、发展科技金融保险,打造多元化、多层次、多功能的科技金融服务体系。实施企业信用培育、科技担保融资服务、信贷专营机构培育、科技信贷创新、风险补偿机制搭建和银企交流公共服务平台建设等六大融资服务工程。积极发展创业投资、风险投资、产业投资等各类股权投资基金,引导社会资本加大对高新技术产业和现代制造业的资金支持。加快完善多层次资本市场,搭建证券公司、投资机构和中介机构多方协作机制,加大企业改制上市培育力度,畅通企业股权融资渠道,支持有条件的企业在主板、中小板、创业板、“新三板”上市融资;加快区域性股权交易市场建设,组建贵州股权交易中心,为非上市企业股份转让和融资提供新途径。支持和鼓励银行等金融机构设立服务园区的专营机构,强化融资服务。

  (四)实施配套环境提升工程

赛马会内部六肖正版资料  加快建设CBD、山地户外体育运动基地、文化艺术中心等,提升城市商务服务、体育休闲、文化娱乐等功能;科学布局、推进国际学校、国际医院、国际社区建设,完善城市配套服务功能。大力实施“蓝天守卫计划”、南明河水环境综合治理中期工程,推进湿地公园、山体公园建设,优化生态环境,吸引创新创业人才留居贵阳。积极推进龙洞堡国际机场三期改造工程,加快省际高铁、市域快铁、城市轻轨和市县城市干道建设,启动实施城市畅通工程二期、构建高效、便捷的绿色交通体系,提高城市运转效率,降低创业发展成本。大力推进下一代互联网和宽带工程,加快建设“智慧贵阳”,为高新技术产业和现代制造业发展奠定信息化基础。推进行政审批流程再造工作,推行网上审批、并联审批、集中审批,提高办事效率,优化政务服务环境。深入开展“两严一降”专项行动,推进社区网格化管理,提升城市安全感和宜居度。

赛马会内部六肖正版资料  (五)实施创新创业人才聚集工程

赛马会内部六肖正版资料  加快建设贵阳国家高新技术产业开发区人才特区,重点推进贵州科技城、贵阳国际人才城等项目建设,优化创新创业服务环境。大力实施“高层次人才引进计划”、“1020创业人才团队引进计划”和“海外高层次人才计划”,引进一批产业领军人才和创业团队;深入实施“创新型科技人才培养工程”、“高层次企业经营管理人才培养工程”、“高技能人才培养工程”,培育一批高层次管理人才、专业技术人才、技能人才,促进创新创业人才聚集,为高新技术产业和现代制造业发展提供技术和智力支撑。到2015年,建设省级创新团队30个以上,力争引进海外高层次人才创业团队10个以上,引进处于国内领先水平的高层次人才创业团队20个以上。

  (六)实施千亿级产业集群、百亿级企业培育工程

  坚持产业集群发展,加速关联产业规模化、集群化,重点打造四大千亿级产业集群。按照“分类培育、重点突破”的思路,实施百亿级企业培育工程,为产业集群提供支撑。

  1、打造千亿级产业集群

赛马会内部六肖正版资料  ——千亿级信息产业集群。大力推进移动互联网、新兴应用电子、电子元器件及信息材料、软件及信息服务等关联产业协同发展,实现产业链的纵向关联与横向融合,形成产业链联动、上下游企业聚集、龙头企业带动、产业链核心价值突出的信息产业集群,力争2015年总产值突破1000亿元。

赛马会内部六肖正版资料  ——千亿级材料产业集群。以关键电子材料、金属及合金材料、化学新材料等为重点,推进磷、铝资源型产业向精深加工、高附加值、低碳循环、资源一体化方向发展,延长产业链,提高资源就地转化率,形成高端化、精细化材料产业集群,力争2015年总产值突破1000亿元。

  ——千亿级装备制造产业集群。大力引进汽车龙头企业,在乘用车整车领域取得突破;以“数控一代”装备创新工程为切入点,以整机带动配套为重要抓手,做大做强一批骨干主机企业,培育扶持一批“专、精、特、新”产业链配套企业,形成以汽车、轨道交通、智能装备等为主导的装备制造产业集群,力争2015年总产值突破1000亿元。

  ——千亿级生物医药产业集群。充分利用丰富的药材、特色农产品资源,以科技创新为突破口,重点发展生物医药、现代食品和保健养生产业,形成科技引领、外引内联、协调发展的生物医药产业集群,力争2017年总产值突破1000亿元。

  2、培育百亿级企业

  ——培育一批产业领军类企业:对当前产值超百亿的一批大企业(集团),加强政策引导扶持,推动企业进一步拓宽产业幅、延长产业链,进一步提高行业竞争力,增强产业发展带动能力。

赛马会内部六肖正版资料  ——培育一批快速壮大类企业:对当前已具备一定规模,能在3-5年实现翻番或突破百亿元产值的企业,按照“一企一策”的方式制定培育措施,支持企业迅速发展壮大成为行业龙头骨干企业。

赛马会内部六肖正版资料  ——培育一批发展前景广阔类企业:对当前规模虽然较小,但具备高速成长空间的企业,加强政策支持,促进中小企业集群发展、不断壮大。

  四、推进措施

赛马会内部六肖正版资料  (一)建立健全政策支撑体系

  围绕财政、税收、土地、人才、知识产权、金融、政府服务等重点环节,制定实施《关于支持中关村贵阳科技园建设和发展的意见》等政策,大幅增加财政资金投入,全面落实各项税收优惠政策,加快完善土地使用政策,健全人才引进培养机制,完善知识产权保护和金融服务体系,优化政府服务环境,加快构建覆盖面广、操作性强、比较优势明显的政策支撑体系。

  (二)激发各类市场主体的发展活力

  深化国有企业改革,积极引进外来战略投资者,实现投资主体多元化。鼓励拥有自主知识产权的核心技术资本化,促进智力要素和技术要素参与创新收益分配。按照“非禁即允”的原则,大力发展民营经济,引导民营企业、民间资本发展高新技术产业和现代制造业。重点支持企业技术改造、先进技术引进、上市企业重组、自主创新平台建设、科技成果转化等,营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境,进一步激发企业创造活力,增强产业发展动力。

赛马会内部六肖正版资料  (三)引进实体项目推动产业发展

  围绕全市产业布局和中关村贵阳科技园规划建设,把项目作为高新技术产业和现代制造业的重要抓手,制定实施《关于进一步加强招商引资工作的意见》等政策,抓住重点领域产业链的缺失环节和关键环节,紧盯世界500强、国内500强、中国民营企业500强,大力引进、实施一批创新引领、补链配套、技改提升的重大项目,做大做强实体经济,优化产业结构、做大产业规模,加快实现转型升级发展。

  (四)加大高新技术对传统产业的改造力度

  围绕磷、铝资源型产业,增加技术改造投入,采用高新技术和其他先进适用技术对现有设施、工艺条件进行改造提升,淘汰落后产能,促进产业高端化发展。突出发展精密数控装备和关键基础部件研发,以柔性制造系统技术应用为重点,优化产品设计、生产工艺,提高装备制造业智能化水平。加快推进军民融合,鼓励企业更多采用信息技术、网络集成技术、数控技术,以信息化推动军工企业技术优势的进一步发挥。加大对与农产品深加工相关联的生物技术、信息技术、先进制造技术等关键技术的攻关力度,提升农产品加工业的自主创新能力。

赛马会内部六肖正版资料  (五)推进开放创新与合作

  深入推进北京•贵阳创新驱动区域合作,发挥生态文明贵阳国际论坛优势,在更大范围、更高层次鼓励更多主体参与搭建国际国内创新交流合作平台,广泛调动各类组织和行业,多形式、多领域参与区域合作交流,构建开放合作新机制,积极参与国际产业化分工,推进高端合作,用好国际国内两种资源、两个市场,吸引更多资本、技术及各类创新要素进入贵阳,增强转型升级新动力;支持本地企业走出去,积极开拓国际国内市场,扩大市场占有率,加快推进高新技术产业和现代制造业发展,以大合作、大开放促进大发展、大跨越。

  五、保障机制

赛马会内部六肖正版资料  (一)加强组织领导

赛马会内部六肖正版资料  成立全市加快高新技术产业、现代制造业发展工作领导小组,统揽高新技术产业、现代制造业发展工作,领导小组下设办公室在市工业和信息化委,搭建研究政策、制定规划、推动落实、协调督办的统筹平台。各区(市、县),高新开发区、经济技术开发区和市直有关部门要成立相应的领导小组和工作机构,把加快高新技术产业和现代制造业发展放在更加突出的位置,加大协调、指导和监督力度,形成共同推动产业发展的强大合力。

赛马会内部六肖正版资料  (二)强化统筹协调

  建立对接省及国家相关部门的沟通协调机制,积极争取上级相关政策、资金及项目支持;建立联席会议制度,由各级党委、政府主要领导牵头,相关部门、企业、高校、科研院所、金融机构等为成员单位,加强对全市高新技术产业和现代制造业发展工作的有效协调,研究解决产业发展中的重大问题,提升配置要素资源和基础设施保障的能力和效率。

赛马会内部六肖正版资料  (三)完善统计监测

赛马会内部六肖正版资料  建立高新技术产业和现代制造业统计体系,制定统计监测工作实施方案,规范统计口径,确定统计范围,改进完善统计监测指标体系和制度方法,确保统计数据准确、及时。健全信息交流、定期报告和形势分析会议制度,根据各级各部门报送的资料,认真开展整理、汇总、测算、审核、评估,加强对高新技术产业和现代制造业统计的监测、预警和跟踪分析,准确把握产业运行情况和发展趋势。

  (四)加强督查考核

  建立高新技术产业和现代制造业发展的绩效考核、责任追究和表彰奖励等制度,纳入对市直有关部门、各区(市、县)、高新开发区、经济技术开发区的年度经济社会发展目标和党政领导班子绩效考核范围,由市工业和信息化委制定年度目标考核细化方案。市直有关部门和各区(市、县)、高新开发区、经济技术开发区要结合实际,制定本部门、本地区的工作实施方案,进一步细化、量化高新技术产业和现代制造业发展的中、长期目标和具体任务,层层分解责任,确保落实到位。

  (五)营造发展环境

赛马会内部六肖正版资料  把推动科技进步和技术创新作为一项系统工程,形成全社会共同参与、各级各部门齐抓共管,合力推进高新技术产业和现代制造业加快发展的新局面。加大舆论宣传工作力度,努力营造全社会“尊重知识、尊重人才、崇尚创新”的良好氛围。进一步解放思想、更新观念,加大政策扶持力度,用足用好国家对发展高新技术产业、现代制造业的各项优惠政策,营造良好的政策环境。进一步建立和完善知识产权保护体系,加大知识产权执法力度,营造公平、有序的法制环境。

  市人民政府印发关于支持贵阳电子商务产业园

赛马会内部六肖正版资料  发展的优惠政策(试行)的通知

  筑府发〔2013〕40号

赛马会内部六肖正版资料  各区、市、县人民政府,高新开发区、经济技术开发区管委会,市政府各工作部门:

  《关于支持贵阳电子商务产业园发展的优惠政策(试行)》已经市委、市人民政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

赛马会内部六肖正版资料  2013年9月4日

赛马会内部六肖正版资料  关于支持贵阳电子商务产业园发展的

  优惠政策(试行)

  第一章 总 则

赛马会内部六肖正版资料  第一条 为进一步集聚和培育电子商务企业,推进贵阳电子商务产业园建设,大力发展电子商务产业,促进贵阳市传统产业转型升级,现结合贵阳市实际,制定本优惠政策。

赛马会内部六肖正版资料  第二条 本政策适用范围:在贵阳电子商务产业园(以下简称园区)登记注册的独立法人机构、独立核算并依法在园区所在地纳税的电子商务企业及专为电子商务配套服务的企业。

赛马会内部六肖正版资料  第三条 由市和园区所在区(市、县)共同组建园区发展管理委员会,指导统筹园区发展和财政扶持的有关工作。

  第二章 财税扶持政策

  第四条 市政府在5年内出资5亿元,园区所在区(市、县)按1:2比例出资,共同发起设立政府引导性的电子商务产业园产业发展基金,专项用于园区土地收储、基础设施及配套设施建设、园区电子商务企业及其配套企业的发展。

  第五条 电子商务龙头企业财政扶持

赛马会内部六肖正版资料  (一)国际知名或经中国电子商务协会认定的国内十强电子商务企业,在园区设立全国性、省级以上区域性总部商务办公中心及建立仓储物流中心,投资10亿元以上,总部年交易额达1000亿元以上,本地区域性总部3年内年交易额达100亿元以上的,同时满足以上条件,在通过土地使用权出让方式取得土地,按程序缴纳土地使用权出让金后,给予土地使用权出让价款市、区(市、县)两级留存部分额度100%的产业扶持资金以支持项目建设,并给予1亿元的项目投资奖励。

赛马会内部六肖正版资料  (二)经中国电子商务协会认定的国内二十强电子商务企业,在园区设立全国性、省级以上区域性总部商务办公中心及建立仓储物流中心,投资5亿元以上,总部年交易额达500亿元以上,本地区域性总部3年内年交易额达50亿元以上的,同时满足以上条件,在通过土地使用权出让方式取得土地,按程序缴纳土地使用权出让金后,给予土地使用权出让价款市、区(市、县)两级留存部分额度50%的产业扶持资金以支持项目建设,并给予5000万元的项目投资奖励。

  第六条 电子商务配套生产型企业财政扶持

  (一)投资强度达每亩250万元以上且容积率大于等于0.6,投资额度达10亿元及以上的生产型企业,在通过土地使用权出让方式取得土地,按程序缴纳土地使用权出让金后,给予土地使用权出让价款区(市、县)级留存部分额度100%的产业扶持资金以支持项目建设。

  (二)投资强度达每亩250万元以上且容积率大于等于0.6,投资额度达5—10亿元(含5亿元)的生产型企业,在通过土地使用权出让方式取得土地,按程序缴纳土地使用权出让金后,给予土地使用权出让价款区(市、县)级留存部分额度50%的产业扶持资金以支持项目建设。

  (三)投资强度达每亩250万元以上且容积率大于等于0.6,投资额度达1—5亿元(含1亿元)的生产型企业,在通过土地使用权出让方式取得土地,按程序缴纳土地使用权出让金后,给予土地使用权出让价款区(市、县)级留存部分额度20%的产业扶持资金以支持项目建设。

  第七条 以上扶持和奖励的兑现方式

赛马会内部六肖正版资料  (一)项目完成注册和纳税登记工作,并开工建设后,首期兑现20%。

  (二)项目建成竣工验收后,二期兑现30%。

  (三)企业达到以上条款相应条件后,三期兑现50%。

  第八条 奖励扶持

赛马会内部六肖正版资料  (一)园区内电子商务龙头企业,在经营活动中缴纳的营业税、增值税、企业所得税中市、区(市、县)两级留存部分,第1—5年给予90%奖励,第6—10年给予60%奖励。

赛马会内部六肖正版资料  (二)为园区电子商务提供核心配套的企业,在经营活动中缴纳的营业税、增值税、企业所得税中市、区(市、县)两级留存部分,第1—3年给予80%奖励,第4—6年给予50%奖励。

  第九条 对入驻园区中小型电子商务企业,经认定后,给予办公场地租金补贴(单个企业补贴面积不超过1000平方米),第1—2年按租金50%补贴,第3—5年分别按租金的40%、30%、20%进行补贴。该补贴自企业正常经营满一年后,于次年对其上年度的租金兑现补贴。经营不满一年的不享受此政策。

  第十条 符合西部大开发税收优惠政策的园区企业,减按15%优惠税率征收企业所得税。支持园区企业申报高新技术企业、软件生产企业、集成电路企业认定,符合税法规定并经认定的企业可享受相关税收优惠政策。企业符合税法规定的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,再按研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。

赛马会内部六肖正版资料  第十一条 对成长性好、发展潜力大、带动性强的企业,其优惠政策可实行“一企一策”、“一事一议”。

赛马会内部六肖正版资料  第三章 人才鼓励政策

  第十二条 园区高层次人才符合《贵阳市高层次人才认定暂行办法》(筑党办发〔2013〕7号)认定条件的,可享受规定的优惠政策和便利服务。

  第十三条 经认定的聘用时间超过1年的企业高管人员和核心技术人才,年缴纳个人所得税在3万元以上(含3万元)的,按其个人所得税市、区(市、县)两级留存部分,第1—5年给予90%奖励,第6—10年给予60%奖励。

  第十四条 年缴纳个人所得税在3万元以上(含3万元)的企业高管人员和核心技术人才,在贵阳市购买住房并签订5年以上本地服务协议的,经认定,每人给予10万元一次性购房补贴。

赛马会内部六肖正版资料  第十五条 企业高管人员和核心技术人才经认定后,可免费入住市、区人才公寓;对园区企业招聘的在贵阳首次就业、且自己租房居住的应届大学毕业生发放租房补贴,博士、硕士和学士每人每月分别补贴800元、600元和500元,补贴期限为2年。

赛马会内部六肖正版资料  第十六条 企业高管人员和核心技术人才,在户籍和就医等方面享受优惠和便利,子女在义务教育阶段入学可在居住地辖区学校就读,如有特殊要求的,由市或区(市、县)教育行政部门妥善安排;在本市购置车辆,可获一户一号的专段号牌。

  第十七条 已享受《贵阳市高层次人才认定暂行办法》相应优惠政策的,不再享受第十三条至十六条优惠政策。

  第十八条 园区企业接收本省院校(含职校)毕业生在园区内就业并签订5年以上劳动合同的,一次性按每人5000元给予企业奖励。

赛马会内部六肖正版资料  第十九条 大力支持有条件的企业与科研院所、高校合作建立教育实践和培训基地,支持电子商务企业开展职工培训。对建立实训基地的企业,经认定,根据规模一次性给予50万元至200万元的奖励。

  第四章 发展保障政策

  第二十条 除法律、法规和国家、省政策另有规定外,允许园区内企业注册资本分期缴付,注册资本首期缴纳20%,其余在2年内缴足。

  第二十一条 加强电子商务物流配送体系建设。整合现有工业、商业、仓储和运输等物流信息资源,提高物流配送的社会化、组织化和信息化水平。推动第三方物流与电子商务平台合作,为网上交易提供快速高效的物流支撑。对电子商务龙头企业的配送车辆予以办理相关通行证和临时停靠证。

  第二十二条 用地指标优先保障;水、电、气等基础设施优先安排;积极鼓励各类社会资源参与园区标准厂房及基础设施建设。

  第二十三条 本地产品销售额占企业电子商务销售总额40%以上的企业,其企业税收奖励扶持在原基础上上浮10%。

赛马会内部六肖正版资料  第二十四条 为入驻园区企业提供解决融资难题。园区与市属商业银行建立战略合作,降低企业融资成本。

  第五章 附 则

  第二十五条 资金申报及审核程序:园区发展管理委员会对申报的项目进行初审后出具资格认定材料。涉及固定资产投资、注册资金、纳税金额、资质证书、房屋购买及租用等情况,由市工业和信息化委会同市财政局、市商务局及园区所在区(市、县)政府共同审查认定并提出资金兑现建议报贵阳市人民政府审批后兑现。

  第二十六条 本政策相关奖励及补贴由园区所在区(市、县)政府负责具体兑现。

  第二十七条 本政策由园区发展管理委员会负责解释。

  第二十八条 本政策自印发之日起施行。

  市人民政府关于印发

  支持贵阳市互联网金融产业发展的若干

  政策措施(试行)的通知

赛马会内部六肖正版资料  各区、市、县人民政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区管委会,市政府各工作部门,市各直属事业单位,市管企业:

  《支持贵阳市互联网金融产业发展的若干政策措施(试行)》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

  2014年6月26日

赛马会内部六肖正版资料  关于支持贵阳市互联网金融产业

赛马会内部六肖正版资料  发展的若干政策措施

  (试 行)

  第一章 总 则

  第一条 为贯彻落实《贵阳市科技金融和互联网金融发展规划》(2014—2017年),把握互联网金融发展机遇,支持互联网金融产业做大做强,提升金融创新水平,支持实体经济发展能力,加快推进贵阳市打造中国西部科技金融创新城市和互联网金融创新城市,特制定本措施。

  第二章 适用对象

赛马会内部六肖正版资料  第二条 本措施适用于第三方支付、网络信贷(P2P)、众筹融资、金融产品网络销售、电商金融等各类互联网金融企业;银行、证券、基金、保险等金融机构设立的创新型互联网金融组织;依托互联网、移动通信和大数据处理等技术的企业开展的资金融通、支付、机构间交易结算平台等金融业务。

  支持符合条件的企业获得第三方支付、跨境电子商务外汇支付、基金支付结算、基金销售、保险销售、个人征信业务经营许可等相关业务资格。

  第三条 2013年9月1日以后在贵阳市设立或迁入贵阳市,工商、税务登记注册均在贵阳市的互联网金融企业,经市政府相关部门认定、备案后可享受本措施各项奖励扶持。

  第三章 支持措施

  第四条 工商行政管理部门简化登记审核流程,为企业提供高效、便捷的注册服务。适时试行工商电子化变更系统,实现电子化的登记注册、股权变更、在线质押、在线增资等功能。按照国家法律法规的有关规定,互联网金融企业在市政府金融办备案后,允许互联网金融企业在其在名称和经营范围中使用“金融信息服务”、“互联网金融服务”字样,但银监部门许可的事项除外。(牵头单位:市工商局,责任单位:市政府金融办)

  第五条 对新设立或新迁入贵阳市的互联网金融企业,给予一次性落户奖励:实收资本达1亿元的,奖励50万元;实收资本达5亿元的,奖励200万元;实收资本达10亿元以上(含10亿元)的,奖励500万元。(牵头单位:市政府金融办,责任单位:市发展改革委、市财政局)

  第六条 互联网金融企业在贵阳市区域内,新购建自用办公用房,按每平方米1000元的标准给予一次性补贴,最高补贴金额为300万元,享受补贴的办公用房10年内不得对外租售。租赁自用办公用房的,三年内每年按房屋租金的30%给予补贴。若实际租赁价格高于房屋租金市场指导价,则按市场指导价计算租房补贴,补贴面积不超过1000平方米,补贴总额不超过100万元。(牵头单位:市政府金融办,责任单位:市财政局)

  第七条 互联网金融企业自完成注册登记后的第二个年度起,市、区(市、县)两级政府每年按照企业当年入库营业税及企业所得税地方留成部分的50%,给予连续三年的奖励扶持资金。(牵头单位:市政府金融办,责任单位:市财政局、市国税局、市地税局)

  第八条 互联网金融企业高级管理人员,第一年至第三年缴纳的个人所得税地方留存部分,市、区(市、县)两级政府按年度给予全额奖励,第四年和第五年按年度给予地方留成部分50%奖励,用于鼓励和支持其深造培训、购买自用住房等。(牵头单位:市政府金融办,责任单位:市财政局、市国税局、市地税局)

赛马会内部六肖正版资料  第九条 支持主要面向互联网金融企业服务的孵化器的发展,对于拥有专业服务团队,具有项目发现、筛选、孵化、投资能力的孵化器,经市科技局、市财政局、市政府金融办认定后,给予最高不超过每年30万元的房租补贴和业务经费补贴,连续支持不超过两年。(牵头单位:市政府金融办,责任单位:市财政局、市科技局)

赛马会内部六肖正版资料  第十条 鼓励互联网金融企业和传统金融机构借助互联网开展产品创新和业务创新,设置“贵阳市互联网金融创新奖”,对在互联网金融创新方面做出重要贡献的机构和人才给予奖励。具体奖项设置及奖励办法另行制定。(牵头单位:市政府金融办,责任单位:市发展改革委、市财政局、市人才办)

赛马会内部六肖正版资料  第十一条 支持互联网金融企业通过信用贷款、股权质押等方式开展融资,支持和鼓励互联网金融企业发行集合融资工具、企业债券、短期融资券、中期票据及其它新型债务融资工具。助推互联网金融企业进入多层次资本市场,对上市、挂牌企业按照贵阳市支持企业上市的相关文件给予支持。支持互联网金融企业探索资产证券化业务,通过贵州股权金融资产交易中心等要素平台发行新型金融产品,拓宽资金来源渠道。(牵头单位:市政府金融办,责任单位:市发展改革委、市工业和信息化委、市财政局)

赛马会内部六肖正版资料  第十二条 发挥贵阳市政府产业投资引导基金的杠杆作用,引导社会机构发起成立互联网金融产业投资基金,重点投向创业期的互联网金融领域相关企业,引导社会资本支持贵阳市互联网金融产业发展。(牵头单位:市政府金融办、市发展改革委,责任单位:市财政局、市工业和信息化委、市科技局)

  第十三条 对具有全国影响力的互联网金融企业总部或具有法人资格的区域性总部,经认定后实行“一企一策”。

  第四章 配套服务

  第十四条 建设互联网金融产业园,加强和完善信息安全、互联网技术、大数据储存和宽带基础设施,集聚一批互联网金融上下游企业,形成互联网金融与科技企业全产业链条,为入园企业提供技术支撑、物业管理、人员培训、宣传展示等各项服务。(牵头单位:市政府金融办,责任单位:市发展改革委、市工业和信息化委)

  第十五条 引入和集聚一批会计师事务所、律师事务所、资产评估机构、资信评估机构、信用评级机构、信用调查机构等金融中介组织,完善中介配套服务体系,为互联网金融企业提供优质的专业服务。(牵头单位:市政府金融办,责任单位:市投资促进局)

赛马会内部六肖正版资料  第十六条 建立互联网金融企业与实体企业的交流对接机制、搭建合作平台,引导企业尤其是中小微企业加强对互联网金融行业的理解,结合自身需求和互联网金融企业开展业务合作,尝试通过互联网金融模式进行高效率低成本的融资。(牵头单位:市政府金融办,责任单位:市工业和信息化委、市科技局、市工商局、高新开发区管委会、经济技术开发区管委会)

  第十七条 积极创造机会和条件,鼓励贵阳市互联网金融企业加强与外省市、国际互联网金融企业交流合作。发起设立有全国影响力的互联网金融合作组织和国际交流平台,支持互联网金融论坛、会议、文化沙龙、博览会等的举办。(牵头单位:市政府金融办)

赛马会内部六肖正版资料  第十八条 集聚政府部门、高校、科研院所、各类金融机构和互联网金融企业的专家力量,成立中国西部互联网金融研究中心,创办互联网金融研究杂志,积极开展互联网金融发展形态、模式、数据分析的基础研究,打造互联网金融研究领域的权威智库平台、学术平台、研究平台,为互联网金融工作提供研究支持、人才支持和技术支持。(牵头单位:市政府金融办,责任单位:市发展改革委、市工业和信息化委、市科技局)

赛马会内部六肖正版资料  第十九条 优化人才引进和培育机制,吸引和推动高层次金融人才向贵阳集聚。符合贵阳市高层次人才认定条件的,互联网金融企业的高级管理人员和高级技术人才,经认定后发放贵阳市人才服务绿卡,凭卡可享受贵阳市关于人才引进、住房、子女教育、医疗保障、所得税减免等方面的相关扶持政策。鼓励互联网金融企业、金融机构和科研院校深化合作,加快培养创新型金融人才,提升金融人才可持续发展能力。(牵头单位:市政府金融办,责任单位:市人力资源社会保障局、市人才办)

  第五章 风险防范

赛马会内部六肖正版资料  第二十条 加强信用制度建设,建立完善的互联网金融企业信用评价体系;建立互联网金融企业信息数据库,建设统一、完备、全覆盖和一体化的企业信用信息平台,探索与现有国家征信系统实现对接,打通与银行、保险等金融机构的网上业务接口;鼓励企业开展内部信用管理,加强企业信用自律,培育企业信用文化。(牵头单位:市政府金融办,责任单位:市发展改革委、市工业和信息化委、市科技局、市工商局)

  第二十一条 建立健全中央金融监管部门、地方政府金融工作部门与工商、税务、公安等多部门联动机制,防范金融风险,打击危害金融秩序的各种违法犯罪行为;鼓励互联网金融企业加强自身风险管理,建立健全信息披露机制和风险应急机制,提升信息安全水平,维护消费者权益;加强投资者的风险教育,提升全社会对互联网金融的认知和风险防范意识,形成健康理性的互联网金融文化氛围。(牵头单位:市政府金融办,责任单位:市发展改革委、市工商局、市国税局、市地税局、市公安局)

赛马会内部六肖正版资料  第二十二条 培育成立贵阳互联网金融协会,在鼓励协会整合行业发展资源,加强企业间沟通交流的同时,支持其研究行业发展规律,推动制订本地互联网金融行业发展规则和标准,强化行业协会自律管理,引导行业健康规范发展。(牵头单位:市政府金融办,责任单位:市民政局)

  第六章 保障机制

  第二十三条 成立由市委、市政府主要领导任组长,分管领导任副组长,市级相关部门为成员单位的科技金融与互联网金融领导小组,统筹资源、制定规划、推进项目、检查督促。相关部门要进一步优化服务,形成有利于互联网金融企业集聚和健康有序发展的市场环境。

赛马会内部六肖正版资料  第二十四条 市政府每年安排不低于5000万元的专项资金,用于互联网金融基础配套设施建设,以及互联网金融企业、人才的各项奖励和补贴。

  第七章 附 则

  第二十五条 本措施所列条款与贵阳市其它政策中的同类条款不可同时享受,可择优执行。

  第二十六条 本措施由市政府金融办负责解释,自发布起之日起实施。

  贵阳国家高新区管理委员会

  关于促进电子商务发展的优惠政策(试行)

赛马会内部六肖正版资料  筑高新管发〔2013〕9号

  为加快贵阳国家高新区建设,进一步优化电子商务发展环境,促进电子商务产业发展,现结合我区实际,制定如下优惠政策措施。

  第一章 范围和对象

赛马会内部六肖正版资料  第一条 适用范围:经高新区管委会认定,在高新区登记注册并依法纳税的电子商务企业,主要包括:

赛马会内部六肖正版资料  (一)运营电子商务交易平台网站,进行交易、订单、客户、供应链管理等业务流程于一体的运营型电子商务企业。

  (二)建立第三方电子商务交易平台,供交易双方进行商品在线交易的平台型电子商务企业。

  (三)依托第三方电子商务交易及服务平台,进行商品展示、商品交易的应用型电子商务企业。

  (四)运用网络系统开展电子商务支付、结算业务,为交易双方提供支付服务的支付型电子商务企业。

  (五)为上述企业提供网络营销技术、信用、认证、供应链、物流及仓储等服务的服务型电子商务企业。

  第二章 开办奖励

赛马会内部六肖正版资料  对在高新区注册并符合条件的电子商务企业,给予一定开办资金奖励。

  第二条 注册奖励:对符合规定的电子商务企业给予注册资金1%的奖励,最高不超过100万元。

  第三条 鼓励创设总部:国际知名电子商务企业、经中国电子商务协会认定的国内百强电子商务企业在高新区设立全国性营销中心、客服中心、研发基地以及省级以上区域总部(独立核算),经营期满一年的,给予100万元奖励,用于支持该企业的项目建设。

赛马会内部六肖正版资料  第四条 房租补贴:对在高新区范围内租用办公用房的电子商务企业,注册资金为1000万及以上的,连续三年按照不超过年租金的30%(最高不超过20元/平方米)给予房租补贴;注册资金为1000万以下的,按照不超过年租金的30%(最高补贴金额不超过20元/平方米)给予首年房租补贴。

  第五条 购房补贴:对在高新区范围内购买自用办公场所的电子商务企业,按照所征收契税50%的比例给予购房补贴。

  第三章 发展扶持

赛马会内部六肖正版资料  根据高新区内电子商务企业的发展需要,对其日常经营活动给予全方位支持。

赛马会内部六肖正版资料  第六条 企业纳税奖励:对符合条件的电子商务企业,自本政策颁布之日起,在高新区办理工商注册、税务登记之日起,按企业所缴纳增值税、企业所得税及营业税区级留成部分的一定比例分年度予以资金奖励,奖励年限及比例为:第1-2年60%,第3-4年50%,第5-6年40%,第7-8年30%,第9-10年20%。

  第七条 服务费用补贴:对加入区内电子商务平台开展交易活动并签订服务协议的,连续三年按平台已实际收取服务费用的50%给予补贴。

赛马会内部六肖正版资料  第八条 宣传推广奖励:对加入区内电子商务平台进行商品交易并与平台签订宣传推广协议,开展宣传推广活动的,首年按照已支付推广费用的50%给予补贴;同时,对企业因参加宣传推广活动缴纳保证金向金融机构贷款的,给予首年银行同期基准利率贴息;对加入其他电子商务平台并开展宣传推广活动的,按照当年与上一年度销售收入增加值的2%给予奖励,奖励最高不超过50万元。

赛马会内部六肖正版资料  第九条 搭建平台扶持:对传统商贸企业建立运营型电子商务网站和电子商务企业建立平台型电子商务网站的,在取得ICP经营许可证后,一次性给予1万元补贴,并对其网络通信费、服务器托管或租赁等运营费用,连续三年给予每年最高10万元补贴。

  第十条 服务采购补贴:对采购高新区内电子商务第三方服务企业服务的,连续三年按其采购费用给予不低于30%的补贴。

  第十一条 鼓励特色电商:以贵州省“五张名片”(烟、酒、茶、多彩贵州旅游和中药材产业)及其他特色产品为主要销售对象的电子商务企业,其奖励和扶持的金额在其他企业的同类奖励和扶持基础上上浮10%。

  第四章 规模激励

  对高新区内的电子商务企业,运营达到一定规模的,给予一定资金奖励。

  第十二条 平台建设奖励:对独立建设的电子商务平台,年交易量首次超过5000万元的电子商务企业,经认定,按平台建设项目实际投资的10%给予奖励,最高不超过200万元;对独立建设的电子商务平台,且独立配套支付体系、信用体系、物流体系、认证体系等其中两种及以上的服务体系,年交易量首次超过5000万元的电子商务企业,经认定,按平台建设项目实际投资的15%给予奖励,最高不超过300万元。

  第十三条 规模奖励:对高新区内电子商务B2C、C2C平台年销售收入首次突破500万元、1000万元、2000万元,或B2B电子商务平台年会员会费收入突破100万元且收费注册用户首次突破2000个、5000个、1万个的平台,分别按20万元、50万元、100万元给予奖励。

  第十四条 支付流量奖励:对高新区内的支付型电子商务企业,获得中国人民银行颁发的《支付许可证》,且日均线上资金流量超过300万元的企业,连续三年每年给予200万元奖励。

  第十五条 鼓励企业上市:对在国内外证券交易市场成功上市的电子商务企业,在享受省市相关奖励的基础上,给予300万元的一次性奖励。

  第五章 人才支持

  对高新区内电子商务发展所引进的专业人才,经认定,在享受高新区“人才特区”相关政策的前提下,可享受以下资金支持:

  第十六条 社保补助:对在区内电子商务行业纳税30万元以上的企业工作、月收入8000元以上(含)的高级管理人才、高端运营人才、核心技术人才,连续三年按公司为其缴纳的社会保险部分予以补助。

  第十七条 个所税奖励:对电子商务企业引进的高级管理人才、高端运营人才、核心技术人才,自就业之日起十年内,按其个人所得税地方所得部分给予“三免七减半”的奖励。

  第六章 资金申请材料、申报及审核程序

赛马会内部六肖正版资料  第十八条 申报资金所需材料:

  (一)书面申请材料。

赛马会内部六肖正版资料  (二)资格认定材料。

赛马会内部六肖正版资料  (三)企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证。

  (四)企业基本情况介绍。

  (五)税务部门出具的企业纳税证明。

  (六)法定代表人身份证或代理人身份证及法人委托书。

  (七)申请办公及经营用房补贴的,需提供房产证或购房合同、租房合同原件、复印件和购房(租房)发票付款凭证原件及复印件等。

赛马会内部六肖正版资料  (八)申请企业发展扶持及规模激励的,需提供相应凭证和资料;申请企业注册资金类奖励的,还需提供法定资格的验资机构出具的验资证明。

  (九)部分企业还需提供会计师事务所出具的本企业上一年度审计报告。

  (十)其他所需证明材料。

  第十九条 资金申报及审核程序:

  (一)每年3月1日至4月30日,符合该政策规定的电子商务企业向高新区政策兑现办公室提出申请。

  (二)高新区政策兑现办公室对申报的项目进行初审。

赛马会内部六肖正版资料  (三)高新区政策兑现办公室出具资格认定材料,涉及固定资产投资、注册资金、纳税金额、资质证书、房屋购买及租用等情况,由高新区政策兑现办公室会同相关部门审查认定。

  (四)高新区政策兑现办公室提出资金兑现建议报高新区管委会研究。

赛马会内部六肖正版资料  (五)经高新区管委会研究同意后,高新区财政局根据管委会审批意见办理资金拨付,原则上资金拨付时间为每年9月30日前。

  第七章 附则

赛马会内部六肖正版资料  第二十条 政策兑现原则:

赛马会内部六肖正版资料  (一)所有企业享受奖励及补助资金均需高新区政策兑现办公室认定。

赛马会内部六肖正版资料  (二)注册资金类奖励的兑现应以企业当年所缴纳税收区级留成部分总额为限,在次年不能兑现完全的,累计到下一年度继续兑现,三年内仍不能兑现完全的,则注册资金类奖励政策自行终止。

  (三)其他奖励资金和补贴的兑现,应以企业当年所缴纳税收区级留成部分总额为限,在次年不能兑现完全的,仍将累计到下一年度继续兑现,直至兑现完毕。

赛马会内部六肖正版资料  (四)经认定的租房、购房补贴、人才社保补助不与企业缴纳税收区级留成部分进行关联,该扶持资金于次年开始兑现,直至兑现完毕。

  (五)企业同时享受多个同类政策优惠的,采取从优不重复的原则认定,即只能选择其中一项最优惠待遇,而不能重复使用多项同类优惠。

  (六)享受本办法所列优惠政策的企业,自在高新区完成工商注册和税务登记之日起,在高新区经营期限不低于十年,在十年内迁出高新区的,已享受优惠政策的所有奖励、补助、补贴及扶持资金须全额退还。

  第二十一条 对高新区引进重点电子商务企业起到贡献的机构或个人,参照高新区招商引资相关奖励办法予以奖励。

赛马会内部六肖正版资料  第二十二条 对在本政策颁布之日前已注册并纳税在高新区的电子商务企业,已签订投资协议的,按原协议相关约定执行;对于在本政策颁布之前已注册并纳税在高新区的电子商务企业,未签订投资协议的,参照本政策执行,但享受政策的起始时间以企业在高新区注册日期为准,在本政策颁布之日前未享受的年份不予追溯。

  第二十三条 本政策自发布之日起施行,由高新区管委会负责解释,区政策兑现办公室负责具体认定及政策兑现事宜,自发布之日起施行。

赛马会内部六肖正版资料  2013年3月25日

赛马会内部六肖正版资料  贵阳经济技术开发区

  促进电子商务发展暂行办法

  (试 行)

  第一章 总 则

  第一条 为促进电子商务发展,进一步推广企业电子商务应用,根据《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)、《商务部“十二五”电子商务发展指导意见》(商电发〔2011〕第375号)、贵州省促进信息产业发展大会精神及国家和省、市有关法律、法规,结合我区实际,特制定本暂行办法。

  第二条 本办法适用于在贵阳经济技术开发区办理工商注册和税务登记的电子商务企业。本办法所称电子商务企业为利用互联网、WEB网站实现业务,通过信息网络以电子数据信息流通的方式进行经营活动的企业。包括从事商家间(企业对企业)的网上采购和批发的企业、从事个人网上购物的企业(企业对消费者)、为网上交易的买卖双方提供交易平台(第三方电子商务)等电子商务企业及关联企业。

  第三条 成立贵阳经济技术开发区电子商务发展领导小组,由管委会主任任组长,分管商务的副主任任副组长,区财政局、区生态促进局、区产业发展局、区投资服务局、区招商引资局(商务局)、区工商、区国税、区地税、区创业服务中心等部门领导为成员,下设办公室在区招商引资局(商务局)。

赛马会内部六肖正版资料  第二章 设立专项资金及支持范围

  第四条 开发区管委会每年安排一定的资金作为促进电子商务发展专项资金,同时开发区将积极帮助企业申请国家及省、市专项扶持资金,用于鼓励支持电子商务产业发展以及内陆电子商务结算中心建设。

赛马会内部六肖正版资料  第五条 促进电子商务发展专项资金主要用于支持以下项目:

赛马会内部六肖正版资料  (一)鼓励国内外专业电子商务企业在我区设立区域总部、运营中心、技术支撑中心、结算中心;

赛马会内部六肖正版资料  (二)支持国内外知名品牌生产企业和大型流通企业以自主品牌为支撑,在我区设立专业电子商务企业;

赛马会内部六肖正版资料  (三)鼓励支持区内企业成立专业电子商务公司;

  (四)支持企业建设独立电子商务应用平台;

  (五)支持企业应用电子商务;

  (六)支持电子商务企业聚集发展。

赛马会内部六肖正版资料  第三章 专项资金的申请条件、时限及程序,监督与管理

赛马会内部六肖正版资料  第六条 申请电子商务发展专项资金的企业应同时具备以下条件:

  (一)工商注册地、税务登记及统计关系在贵阳经济技术开发区的具有独立法人资格的电子商务企业以及关联企业。

  (二)财务会计管理制度健全,企业经营过程中没有违法或受到行政处罚的记录。

  第七条 申请电子商务发展专项资金需提交的材料

赛马会内部六肖正版资料  (一)《贵阳经济技术开发区电子商务发展专项资金申请表》(见附件一)

赛马会内部六肖正版资料  (二)企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本原件及复印件。

赛马会内部六肖正版资料  (三)具有资质的中介机构出具的企业上一个会计年度的财务报表(含资产负债表、损益表、现金流量表)。

  (四)电子商务发展实施项目可行性分析报告。

  (五)争取专项资金的其他附加证明材料。

  第八条 受理专项资金申请的时限为每年1月、4月、7月、10月的1至10日(遇节假日顺延)。

  第九条 专项资金申请的企业应在规定时间内,将完备的申请材料报送区电子商务发展领导小组办公室,办公室在收到申请材料后,对符合条件的企业进行审核,并提出推荐意见上报区电子商务发展领导小组集中会审,会审合格通过的企业按审批程序办理资金拨付手续。

赛马会内部六肖正版资料  第十条 区电子商务发展领导小组办公室要不定期对资金使用情况进行监督检查,确保专项资金发挥效益。

  第十一条 项目实施企业收到专项资金后应按国家有关财务制度及时进行财务处理,并按要求向区电子商务发展领导小组办公室、财政部门报告本企业专项资金的使用情况。

赛马会内部六肖正版资料  第十二条 专项资金专款专用,对违法违规使用专项资金的一经查实将全额追回已经拨付的款项,取消该项目实施企业两年内申请本专项资金的资格,并按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的相关规定进行处理、处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第四章 资金扶持

赛马会内部六肖正版资料  第十三条 电子商务企业自开业年度起,对企业经营活动中缴纳的营业税、增值税、企业所得税所形成的区级地方财力部分由开发区财政第一年按100%,第二年按100%,第三年至第五年按50%的额度用于支持企业发展。

赛马会内部六肖正版资料  第十四条 对于国际国内知名电子商务企业,在开发区注册设立全国性、区域总部(独立结算型),经营期满两年的,根据纳税情况分别给予50—100万元的一次性奖励。

赛马会内部六肖正版资料  第十五条 对取得中国人民银行《支付业务许可证》的第三方支付平台在开发区设立全国性总部和结算中心,完成工商注册登记实际运营后,根据实际情况开发区管委会给予企业一次性补贴。

  第十六条 对获得省级及其以上财政扶持政策的电子商务企业,开发区管委会将给予相应配套资金支持。

赛马会内部六肖正版资料  第十七条 对电子商务企业新技术或新产品开发获国家、省级(部级)有关部门表彰奖励的,分别给予20万、10万元的奖励。

  第十八条 对于引进的特别重大项目或具有带动作用的龙头企业,按照“一事一议”的方式经开发区管委会研究决定给予特别政策支持。

  第十九条 鼓励在本区注册、纳税的实体电子商务企业进行宣传,支出费用给予最高20%的补助,补助年限最高为两年,累计补助金额最高为10万元。

  第二十条 电子商务企业租用数据专线的,给予不超过租赁费用30%的补贴,每年补助金额最高20万元,补贴期限最高为2年。

  第二十一条 鼓励、支持电子商务企业上市和资本运作。对企业成功上市并将上市公司注册地和税务关系定在贵阳经济技术开发区的,上市辅导期验收合格的企业奖励50万元,拟上市申报材料经中国证监会受理后奖励60万元-100万元,在中小板或创业板上市的电子商务企业奖励100万元,在主板上市的电子商务企业奖励150万元,所需资金由区促进电子商务发展专项资金安排。

赛马会内部六肖正版资料  第二十二条 支持电子商务企业在我区建设配送中心,鼓励大型物流企业在我区投资建设标准化仓储设施和电子分拨中心,对经认定的电子商务企业和我区从事城市配送和城际配送的第三方物流企业租用仓储设施进行电子商务配送的,自纳税年度起,第一年按对区级财政贡献的20%给予一次性奖励,第二年至以后年度按当年上缴税收形成区级财力部分较上一年度增长部分的20%给予一次性奖励。

  第二十三条 支持有条件的电子商务企业建设具有产业特色的电子商务创业孵化园,引导电子商务企业聚集发展,形成产业集群。

赛马会内部六肖正版资料  第二十四条 注册在我区的电子商务企业,若符合工商微型企业条件的亦可享受贵阳市微型企业优惠扶持政策。

赛马会内部六肖正版资料  第五章 人才、金融配套支持

赛马会内部六肖正版资料  第二十五条 积极支持人才引进,对电子商务企业引进年薪在10万元以上且聘用时间超过2年(含2年)的高级管理人才、高端营运人才、核心技术人才所缴纳的个人所得税区级留成部分,全部用于奖励相关人员【执行标准参照《贵阳经济技术开发区工业企业引进紧缺急需和高层次人才的实施细则(试行)》(见附件二)】。

赛马会内部六肖正版资料  第二十六条 加大与省内高校在电子商务产业应用、人才培养等方面的合作、联系。支持有实力的电子商务服务企业与各大高校、科研机构协作参与新一代互联网、云计算服务、物联网应用等领域的技术研发和攻关。支持和参与电商新技术与重大成果的转化和推广,提高企业创新能力。同时,加大人才培养和引进力度,鼓励辖区企业人员参加电子商务培训,确保开发区电子商务人力资源需求。

赛马会内部六肖正版资料  第二十七条 对连续两年依法签订劳动合同,在贵阳经济技术开发区内电子商务企业合作的符合条件的高级管理、技术人才等人员办理户口或居住手续,为其子女在当地入学提供便利服务。

  第二十八条 促进电子商务企业与银行的全面合作,建立电子商务交易结算资金存管平台,由具有资产存管业务资格和专业资金清算能力的存管银行作为独立的第三方,对电子商务网站交易资金进行独立监管,承担电子商务的资金支付、清算和保管功能,实现资金存放、清算与网上货物交易的相对独立,降低交易风险。

  第二十九条 建立和完善电子商务投融资机制,对国际、国内知名的电商企业给予一定的贴息和融资支持。

  第六章 其他

  第三十条 区电子商务发展领导小组办公室负责对享受本办法的企业(项目)进行认定,协调解决企业(项目)落户、建设过程中的相关问题,协调有关部门为企业做好服务。

赛马会内部六肖正版资料  第三十一条 实行新企业(项目)入驻绿色通道制度。推行全程代办制、服务承诺制、项目会审和签批制。对区内确定的重点项目,由有关部门协助企业代办相关手续。

  第三十二条 建立领导干部联系重点企业和项目制度。举办政府与企业间各种形式的座谈会、论坛会、推介会等活动,完善企业与政府交流、沟通的平台。

  第七章 附 则

  第三十三条 同一项目和企业在本区内不重复享受相同类别的资金支持和奖励。

  第三十四条 对因虚假申报获得支持和奖励的单位和个人,一经查实即追回相应资金,触犯法律的依法追究法律责任。

  第三十五条 本办法未尽事宜,按照法律、法规和规章等有关规定执行。开发区管委会根据本区电子商务企业发展状况和国家、省、市相关促进电子商务企业发展有关政策或税收政策调整,适时对本办法进行调整。

  第三十六条 本办法自2013年2月19日起执行,并由区电子商务发展领导小组办公室负责解释。

  贵阳综合保税区管理委员会

赛马会内部六肖正版资料  关于支持电子商务产业发展的优惠政策

  (试 行)

  为集聚和培育电子商务企业,加快推进贵阳综合保税区(以下简称综保区)电子商务产业园建设,大力发展电子商务产业,促进贵阳市传统产业转型升级,结合国家推动信息消费的政策和综保区发展实际,制定如下优惠政策。

赛马会内部六肖正版资料  第一章 范围和对象

  第一条 本政策适用范围为:经综保区管委会认定,在综保区登记注册的独立法人机构、独立核算并依法在综保区纳税的电子商务企业及专为电子商务配套服务的企业。

  主要包括:

赛马会内部六肖正版资料  (一)运营电子商务交易平台网站,进行交易、订单、客户、供应链管理等业务流程于一体的运营型电子商务企业。

赛马会内部六肖正版资料  (二)建立第三方电子商务交易平台,供交易双方进行商品在线交易的平台型电子商务企业。

赛马会内部六肖正版资料  (三)依托第三方电子商务交易及服务平台,进行商品展示、商品交易的应用型电子商务企业。

赛马会内部六肖正版资料  (四)运用网络系统开展电子商务支付、结算业务,为交易双方提供支付服务的支付型电子商务企业。

赛马会内部六肖正版资料  (五)为上述企业提供网络营销技术、信用、认证、供应链、物流及仓储等服务的服务型电子商务企业。

  第二章 重点发展领域

  第二条 紧紧围绕保税加工、保税物流、保税服务三大基础功能,重点支持基于跨境电子商务产业的公共服务、金融服务、通关服务、大数据服务、电子商务服务、教育培训、国际贸易、移动电子商务、数字营销等相关产业发展。

  第三章 政策创新

赛马会内部六肖正版资料  第三条 适应跨境电子商务发展需要,对在综合保税区内进行跨境电子商务业务的电子商务类、技术服务类、综合运营类、电子商务服务类以及金融类重点企业,结合企业在海关监管、检验检疫监管、外汇管理、税收、金融支持等方面的实际需求,采取一事一议的方式,积极争取国家相关政策和改革试点,开展先行先试。

  第四章 产业扶持

  第四条 电子商务企业自开业年度起,对企业经营活动中缴纳的营业税、增值税、企业所得税所形成的区级地方财力部分由综保区财政第一年按100%,第二年按100%,第三年至第五年按50%的额度用于支持企业发展。

赛马会内部六肖正版资料  第五条 对于国际国内知名电子商务企业,在综保区注册设立全国性、区域总部(独立结算型),经营期满两年的,根据纳税情况分别给予50—100万元的一次性奖励。

  第六条 对取得中国人民银行《支付业务许可证》的第三方支付平台在综保区设立全国性总部和结算中心,且日均线上资金流量超过500万元的企业,连续三年给予100-300万元的奖励。

赛马会内部六肖正版资料  第七条 对于引进的特别重大项目或具有带动作用的龙头企业,按照“一事一议”的方式,经综保区管委会研究决定给予特别政策支持。

  第八条 鼓励在本区注册、纳税的实体电子商务企业进行宣传,支出费用给予最高20%的补助,补助年限最高为两年,累计补助金额最高为10万元。

  第九条 电子商务企业租用数据专线的,给予不超过租赁费用30%的补贴,每年补助金额最高20万元,补贴期限最高为2年。

  第十条 鼓励、支持电子商务企业上市和资本运作。对企业成功上市并将上市公司注册地和税务关系定在综保区的,在享受省市相关奖励的基础上,给予300万元的一次性奖励。

赛马会内部六肖正版资料  第十一条 支持电子商务企业在我区建设配送中心,鼓励大型物流企业在我区投资建设标准化仓储设施和电子分拨中心,对经认定的电子商务企业和我区从事城市配送和城际配送的第三方物流企业租用仓储设施进行电子商务配送的,自纳税年度起,第一年按对区级财政贡献的20%给予一次性奖励,第二年至以后年度按当年上缴税收形成区级财力部分较上一年度增长部分的20%给予一次性奖励。

赛马会内部六肖正版资料  第十二条 充分发挥市场机制,鼓励具有国际背景的知名企业积极参与贵阳综保区跨境电子商务公共服务平台的建设和运营,对于跨境电子商务产业公共服务平台涉及政务部分(口岸服务、商检、外汇管理服务等)积极予以配合及支持协调,并给予50万元至150万元项目建设支持资金,及前三年每年不高于100万元的运营补贴。

  第十三条对被授予国家级、省级的电子商务产业示范园区(基地),分别一次性给予100万元、50万元的奖励;对获批的国家、省级“电子商务重点示范企业”,分别一次性给予30万元、10万元奖励。

  第五章 人才鼓励政策

  第十四条 区内高层次人才符合《贵阳市高层次人才认定暂行办法》(筑党办发〔2013〕7号)认定条件的,可享受规定的优惠政策和便利服务。

赛马会内部六肖正版资料  第十五条 经认定的聘用时间超过1年的企业高管人员和核心技术人才,年缴纳个人所得税在3万元以上(含3万元)的,按其个人所得税区级留存部分,第1-5年给予90%奖励,第6-10年给予60%奖励。

赛马会内部六肖正版资料  第十六条 企业高管人员和核心技术人才,在户籍和就医等方面享受优惠和便利,子女在义务教育阶段入学可在居住地辖区学校就读,如有特殊要求的,由市或区(市、县)教育行政部门妥善安排。

赛马会内部六肖正版资料  第六章 资金申请材料、申报及审核程序

  第十七条 申报资金所需材料

  (一)书面申请材料;

赛马会内部六肖正版资料  (二)资格认定材料;

赛马会内部六肖正版资料  (三)企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证;

赛马会内部六肖正版资料  (四)企业基本情况介绍;

  (五)税务部门出具的企业纳税证明;

  (六)法定代表人身份证或代理人身份证及法人委托书;

  (七)申请办公及厂房补贴的, 需提供房产证或购房合同、租房合同原件、复印件和购(租)房发票付款凭证原件及复印件等;

  (八)部分企业还需提供会计师事务所出具的本企业上一年度审计报告。

  第十八条 资金申报及审核程序

  (一) 每年3月1日至4月30日,符合该政策规定的企业向综保区管委会贸易发展局提出申请;

赛马会内部六肖正版资料  (二)综保区贸易发展局对申报材料进行初审;

赛马会内部六肖正版资料  (三)综保区贸易发展局出具资格认定材料,涉及固定资产投资、纳税金额、进出口总额、资质证书、厂房购买及租用等情况,由贸易发展局会同相关部门审查认定;

  (四)综保区贸易发展局提出资金兑现建议报综保区管委会研究;

赛马会内部六肖正版资料  (五)经综保区管委会研究同意后,综保区财政金融局根据管委会审批意见办理资金拨付,原则上资金拨付为每年9月30日前。

  第七章 附 则

赛马会内部六肖正版资料  第十九条 同一企业或项目适用多项优惠政策的,按“从优不重复”的原则予以兑现;但兑现资金总额原则上以企业当年所缴纳税收的区级分成部分为限。

赛马会内部六肖正版资料  第二十条 上述优惠政策在实际操作中涉及有明确法律、行政法规规定的,按相关规定执行。

赛马会内部六肖正版资料  第二十一条 本优惠政策自发布之日起施行。

赛马会内部六肖正版资料  第二十二条 本优惠政策由贵阳综合保税区管委会负责解释,区贸易发展局、区财政金融局负责具体政策兑现事宜。

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